Решение № 2-3-174/2025 2-3-174/2025~М-3-156/2025 М-3-156/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-3-174/2025

Дело №

УИД 12RS0№-60


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года пгт.Килемары

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лавровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой О.Н.,

с участием представителя ответчика администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО1, действующей на основании доверенности № 23 от 01 октября 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл, просил обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., указав в обоснование заявленных требований на то, что истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, чем нарушаются права и законные интересы истца. Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины, которые истец просил взыскать с ответчика.

Истец ФИО2, третьи лица Министерство труда и социальной защиты Республики Марий Эл, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Министерство финансов Республики Марий Эл, МУ «Отдела образования и молодежи администрации Килемарского муниципального округа» Республики Марий Эл, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, об уважительности причин неявки на судебное заседание суд не известили, при этом ФИО2, Министерство труда и социальной защиты Республики Марий Эл, МУ «Отдела образования и молодежи администрации Килемарского муниципального округа» Республики Марий Эл, просили рассмотреть дело без их участия.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, воспользовавшихся правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

На судебном заседании представитель ответчика администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, дала пояснения не противоречащие доводам отзыва.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, учетное дело ФИО5, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

На территории Республики Марий Эл отношения по реализации права проживающих на территории данной республики детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями регулируются Законом Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года № 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и сохранения принадлежащих им жилых помещений», Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно повторному свидетельству о рождении № I-ЕС № от 05 ноября 2025 года, выданному Отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Килемарский муниципальный округ» Республики Марий Эл, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» указан ФИО5, в графе «мать» - ФИО6.

Решением Килемарского районного суда Республики Марий Эл от 12 февраля 2008 года, вступившим в законную силу 18 марта 2008 года, мать истца ФИО6 лишена родительских прав в отношении детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети переданы на воспитание органу опеки и попечительства.

На основании договора № от 14 апреля 2008 года несовершеннолетний ФИО2 передан на воспитание в приемную семью ФИО8.

При этом, факт признания отцовства ФИО5, умершим ДД.ММ.ГГГГ, установлен в отношении ФИО2 на основании вступившего в законную силу решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19 сентября 2025 года.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО6.

По данным паспорта гражданина РФ ФИО2, последний с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: РМЭ, <адрес>.

Указанное жилое помещение на основании постановления главы администрации Килемарского муниципального района от 17 апреля 2008 года № было закреплено за несовершеннолетним ФИО2, и по договору найма жилого помещения от 01 сентября 2009 года передано ФИО9, действующему в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО7 во временное владение и пользование.

Согласно справке №36 от 10 ноября 2025 года, выданной Килемарским территориальным отделом администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл, ФИО2 проживает по адресу: РМЭ, <адрес>.

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Постановлением администрации Килемарского муниципального района от 08 декабря 2021 года № 446, ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2023 году ФИО2 поступил в ФИО3, в настоящее время обучается на 3 курсе по очной форме обучения, по направлению подготовки (специальности) ***.

В соответствии с положениями п. 10 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, п. 23(1) Правил № 713, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года, не обеспеченные жилыми помещениями дети-сироты, либо дети, оставшиеся без попечения родителей, либо лица из их числа, достигшие 18 лет или приобретшие полную дееспособность до 18 лет, а также лица, которые относились к таким категориям и достигли 23 лет, до фактического предоставления им жилых помещений либо до исключения их из соответствующего списка лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или (при наличии) территориального органа местной администрации муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте РФ, где они включены в такой список.

Судом установлено, что ФИО2 состоит в сводном списке детей-сирот, либо детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями по Килемарскому муниципальному округу с 08 декабря 2021 года. Дата (месяц, год) наступления основания для предоставления жилого помещения ФИО2 – июнь 2025 года.

На момент рассмотрения дела ФИО2 достиг совершеннолетия (18 лет), в связи с чем у него возникло право на предоставление жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ФИО2 не предоставлено.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

К их числу относятся, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

В связи с чем, доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве о том, что истец с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не обращался, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

При этом, стороной ответчика не оспаривается, что ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда и на момент рассмотрения дела в суде не исключен из данного списка.

В свою очередь, недостаточный объем финансирования, отсутствие жилых помещений специализированного жилищного фонда не освобождает ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению истца жилым помещением. Осуществление конституционных прав граждан на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от условий финансирования уполномоченного органа. Отсутствие материальных ресурсов не должно влиять на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.

Кроме того, обеспечение жильем детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, не ставится законодателем в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от наличия свободного жилого фонда.

В связи с чем, оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда на срок до 1 июля 2026 года по доводам представителя ответчика, у суда не имеется.

Учитывая фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст.ст. 59, 67 ГПК РФ, учитывая наличие у ФИО2 соответствующего статуса и права на меры социальной поддержки в виде однократного предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда, неисполнение ответчиком обязанности предоставить такое помещение с момента достижения им совершеннолетия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., понесенные истцом при подаче искового заявления, подтвержденные документально, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в заявленном размере.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО2 к администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать администрацию Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл (ОРГН 1021200579168) предоставить ФИО2 (ИНН <***>) благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл.

Взыскать с администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл (ОРГН 1021200579168) в пользу ФИО2 (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб..

В удовлетворении заявления администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 1 июля 2026 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в пгт.Килемары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2025 года.

Судья Е.В. Лаврова