Постановление № 5-723/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-723/2017

Дело № 5-723/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2017 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрухина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

Ш.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Ш.А.В., уроженца <адрес> Молдова, зарегистрированного в Ш.А.В. по адресу: <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в браке не состоящего,

установил:

Ш.А.В. А. В. нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Так, Ш.А.В.., являясь Ш.А.В., в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных Ш.А.В. в Российской Федерации», нарушил режим пребывания на территории РФ, а именно, находится на территории РФ незаконно, не состоя на миграционном учете. Согласно миграционной карты должен был выехать за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени не выехал, тем самым он нарушает правила въезда в РФ, режим пребывания на территории РФ.

В судебном заседании Ш.А.В. А. В. вину в совершенном правонарушении признал полностью.

Старший помощник прокурора гор. Новочебоксарск ФИО1 полагал целесообразным привлечь Ш.А.В. А. В. к предусмотренной ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ ответственности.

Выслушав Ш.А.В.., прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности. Конкретным видом этой ответственности являются санкции главы 18 КоАП РФ.

Согласно ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

В статье 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Ш.А.В. о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Ш.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ оговорено, что граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению. Граждане государства одной Стороны на основе взаимности освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории государства другой Стороны, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда на территорию государства этой другой Стороны, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

Из материалов дела следует, что Ш.А.В. длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, а также не выполнил установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина.

Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по обращению Л.И.Н. был выявлен Ш.А.В. А. В., который нарушил режим пребывания в РФ, а проживает на территории РФ без соответствующих документов. Тем самым Ш.А.В.. нарушил требования ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина Ш.А.В. А. В. в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Ш.А.В. А. В., являясь Ш.А.В., нарушил правила режима проживания в Российской Федерации, а именно согласно миграционной карты должен был выехать за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени не выехал.

Из объяснений Ш.А.В. А. В. также следует, что он въехал на территорию РФ в декабре 2016 года, проживает без регистрации, не состоит на миграционном учете.

Согласно миграционной карты Ш.А.В. А. В., срок его пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Ш.А.В. А. В., являющийся гражданином Республики Ш.А.В., прибыл на территорию РФ в декабре 2016 года, на миграционный учет не встал, находился с указанного времени на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, без документов, подтверждающих законное пребывание, от выезда уклонился, в УФМС по вопросу законности нахождения на территории РФ не обращался, законных оснований к пребыванию на территории РФ у Ш.А.В. А. В. не имеется, в связи с чем, в его действиях усматривается нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Ш.А.В. А. В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Также из материалов дела следует, что ранее Ш.А.В. А. В. подвергался административному выдворению из РФ под фамилией Скородзиевский, что не отрицалось им самим.

При назначении административного наказания физическому лицу в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение аналогичного правонарушения.

Санкция ст. 18. 8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении размера наказания суд учитывает, что Ш.А.В.. длительное время, проживает на территории РФ без соответствующей регистрации и разрешения, тем самым он длительное время нарушает российское законодательство, а именно требования Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом длительности нахождения Ш.А.В. на территории РФ соответствующей регистрации и разрешения суд считает необходимым применить к нему принудительное выдворение.

В силу ст. 29. 10 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации. В связи с чем, суд считает необходимым поместить Ш.А.В.. в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.

На основании ст. 18.8 ч. 1, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Гражданина Республики Ш.А.В. Ш.А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданина Республики Ш.А.В. Ш.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Молдова, до административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации поместить и содержать в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. пом. 2.

Срок содержания Ш.А.В. исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его фактического доставления в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Новочебоксарский городской суд.

Судья О. А. Петрухина

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: МВД по Чувашской Республике ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***> в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, КБК 18811640000016020140