Решение № 2А-1616/2017 2А-1616/2017~М-1550/2017 М-1550/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-1616/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Чариной Е.В.,

при секретаре Артамоновой С.И.,

с участием:

помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю.,

представителя административного истца - УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1616/2017 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Зареченским районным судом г. Тулы по <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ решением Зареченского районного суда г. Тулы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 в ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле заведено дело административного надзора №. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в ОД ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле возбуждено уголовное дело по <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Зареченского судебного района г. Тулы ФИО2 признан виновным в совершении данного преступления и осужден к <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ дело административного надзора прекращено в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>. Ссылаясь на п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), административный истец указал, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил повторное преступление в условиях рецидива, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, что является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости; также просил установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <данные изъяты>, работает без оформления трудовых отношений грузчиком, в браке не состоит, иждивенцев не имеет.

Выслушав объяснение сторон, исследовав доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю., полагавшей заявленные требования УМВД России по г. Туле подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе (ч. 2 ст. 271 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

На основании ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 того же Федерального закона для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, и имеющего непогашенную или неснятую судимость на день вступления в силу Закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Зареченским районным судом г. Тулы по <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ решением Зареченского районного суда г. Тулы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 в ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле заведено дело административного надзора № 130 дсп.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в ОД ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле возбуждено уголовное дело по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Зареченского судебного района г. Тулы ФИО2 признан виновным в совершении данного преступления и осужден к лишению свободы сроком <данные изъяты>.

Из судебного постановления следует, что данное преступление ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором в условиях рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ дело административного надзора прекращено в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), а совокупность представленных доказательств, в том числе, характеризующих личность административного ответчика ФИО2,, свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и заявленных УМВД России по г. Туле административных ограничений в виде <данные изъяты>

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты>, отнесено к преступлениям небольшой тяжести, и в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № Зареченского судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 22.06.2020 года. На момент обращения с иском в суд судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке; доказательств иного суду не представлено.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ) административный надзор ФИО2 должен быть установлен сроком до 22.06.2020 года.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 того же Федерального закона (в редакции Федеральных законов от 28.12.2013 № 432-ФЗ, от 28.05.2017 года № 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу положений п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования УМВД России по г. Туле удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий