Решение № 2-763/2020 2-763/2020~М-662/2020 М-662/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-763/2020

Гр. дело № 2-763/2020 Мотивированное
решение изготовлено 08 июля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июля 2020 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.В.

при секретаре Протасевич А.Е.

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в г. Апатиты, г. Кировске и Ковдорском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной реализации (продажи) табачной продукции и ее запрете,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в г. Апатиты, г. Кировске и Ковдорском районе (далее ТО Роспотребнадзора) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1) о признании незаконной реализации (продажи) табачной продукции и ее запрете.

В обоснование исковых требований указал, что при проверке торгового павильона «Бытовая химия» ИП ФИО1, расположенного по адресу: Мурманская область, город Апатиты, район остановки и дома № 7 по улице Жемчужная, было установлено, что в нем осуществляется продажа табачной продукции. При этом указанный павильон находится вблизи образовательного учреждения – МБДОУ № 58 г. Апатиты. В связи с выявленным нарушением 25 марта 2020 года в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, 12 мая 2020 года в отношении последнего вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако до настоящего времени ответчик не прекратил продажу табачной продукции.

Просит признать факт незаконной реализации ИП ФИО1 табачной продукции и запретить последующую продажу (реализацию) табачной продукции в торговом павильоне «Бытовая химия», расположенном в районе автобусной остановки и дома № 7 по улице Жемчужная в городе Апатиты, обязать ИП ФИО1 разместить информацию в газете «Кировский рабочий».

Представитель истца о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, поддерживает исковые требования в полном объеме, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебном заседании ответчик с иском согласен.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в соответствии с частью 8 статьи 11 которого в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 названного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Судом установлено, что ИП ФИО1 использует в коммерческой деятельности для торговли в качестве торгового павильона под коммерческим обозначением «Бытовая химия» нежилое помещение, расположенное в районе автобусной остановки и дома № 7 по улице Жемчужная в городе Апатиты.

Указанный торговый павильон находится на расстоянии менее ста метров от границ территории образовательного учреждения – МБДОУ № 58 г. Апатиты, расположенного по адресу: <...>.

ТО Роспотребнадзора на основании ст. 28.1 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и поступившего обращения гражданина, содержащего факты о несоблюдении ограничений и нарушении запретов в сфере торговли табачной продукцией в торговом павильоне «Бытовая химия», расположенном в районе автобусной остановки и дома № 7 по улице Жемчужная в городе Апатиты, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведено административное расследование.

В рамках административного расследования проведен осмотр принадлежащих ответчику помещений и находящихся там вещей и документов, в ходе которого установлен факт реализации табачной продукции и табачных изделий в указанном торговом павильоне, что подтверждается протоколом осмотра от 02 марта 2020 года.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, реализация табачных изделий и табачной продукции осуществлялась ИП ФИО1 в объекте розничной торговли – торговом павильоне «Бытовая химия», расположенном в районе автобусной остановки и дома № 7 по улице Жемчужная в городе Апатиты, на расстоянии менее, чем сто метров от границы территории образовательного учреждения – МБДОУ № 58 г. Апатиты, расположенного по адресу: <...>.

Согласно плану земельного участка по улице Жемчужная в городе Апатиты расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград между торговым павильоном «Бытовая химия» и границей территории МБДОУ № 58 г. Апатиты составляет 20 м, что является нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака" (л.д. 42-43).

Постановлением от 12 мая 2020 года ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 статьи 14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что факт незаконной продажи ИП ФИО1 табачной продукции установлен.

Несмотря на факт привлечения к административной ответственности, по состоянию на 16 июня 2020 года ИП ФИО1 продолжил нарушать требования Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака", осуществив реализацию табачной продукции в торговом павильоне по вышеуказанному адресу, что подтверждается кассовым чеком, а также докладной (л.д.100-101). Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что несмотря на привлечение к административной ответственности, ИП ФИО1 пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что нарушает права неопределенного круга потребителей, создает условия для угрозы здоровью несовершеннолетних детей и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц путем возложения на ИП ФИО1 обязанности по исполнению императивных требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака", признав деятельность по продаже табака незаконной, возложив на ответчика обязанность прекратить розничную продажу табачных изделий в торговом павильоне «Бытовая химия», расположенном в районе автобусной остановки и дома № 7 по улице Жемчужная в городе Апатиты.

Возложение обязанности на ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации, в данном случае путем опубликования в газете «Кировский рабочий» соответствует части 2 статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд устанавливает срок устранения выявленных нарушений в течение 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу, поскольку он является разумным и достаточным для устранения ответчиком нарушений требования законодательства.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в г. Апатиты, г. Кировске и Ковдорском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной реализации (продажи) табачной продукции и ее запрете удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по продаже табачной продукции и табачных изделий в торговом павильоне «Бытовая химия», расположенном в районе автобусной остановки и дома № 7 по улице Жемчужная в городе Апатиты.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить деятельность по продаже табачной продукции и табачных изделий в торговом павильоне «Бытовая химия», расположенном в районе автобусной остановки и дома № 7 по улице Жемчужная в городе Апатиты.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 за свой счет довести решение суда в течение 14 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей через средство массовой информации (газету «Кировский рабочий»).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т. Ю. Тычинская