Решение № 2А-334/2020 2А-334/2020(2А-4374/2019;)~М-4056/2019 2А-4374/2019 М-4056/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-334/2020

УИД 44 RS0001-01-2019-005674-14

Дело № 2а-334/2020

№ 2а-4374/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Ивковой А.В.

при секретаре Метельковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС Росси по г. Костроме обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав в обоснование, что ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. По сведениям УГИБДД по Костромской области за ответчиком зарегистрированы следующие транспортные средства: Мерседес-Бенц S320, дата регистрации: 30.03.2012 г.; ВАЗ321093, дата регистрации: 21.03.2013 г.; Мерседес-Бенц 1840, дата регистрации: 08.10.2013 г.; Мерседес-Бенц Е200, дата регистрации: 14.11.2006 г., дата снятия с регистрации: 30.03.2012 г. Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2014 год в сумме 43 900 руб. Расчет транспортного налога приведен в налоговом уведомлении № от 25.04.2015 г. В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом за несвоевременную уплату транспортного налога за 2012-2013 годы на неуплаченную сумму 26 845,36 руб. ответчику за период с 01.08.2015 г. по 01.10.2015 г. начислены пени в сумме 343,40 руб.; за 2012-2014 годы на неуплаченную сумму 70 745,36 руб. ответчику за период с 02.10.2015 г. 31.10.2015 г. начислены пени в сумме 583,65 руб. Всего начислено 927,05 руб. В соответствии со ст. 400 НК РФ ответчик является плательщиком налога имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объект налогообложения, расположенным в границах городских округов и имеет в собственности следующие объекты недвижимости: квартира по адресу: <адрес>, дата регистрации: 17.12.2000 г.; жилой дом по адресу: <адрес>, дата регистрации: 18.05.2002 г., дата снятия с регистрации: 15.10.2013 г.; гаражи по адресу: <адрес>, дата регистрации: 17.12.2000 г., дата снятия с регистрации: 08.10.2013 г. Налоговым органом произведен расчет налога на имущество за 2014 г. в сумме 214 руб. Расчет налога на имущество указан в налоговом уведомлении № от 25.04.2015 г. Остаток неуплаченной суммы за 2014 год составил 164,81 руб. Налоговым органом за несвоевременную уплату налога на имущество за 2010-2014 годы начислены пени за период с 01.12.2014 г. по 31.10.2015 г. в сумме 46,75 руб. В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового Кодекса РФ в адрес ответчика направлены требования об уплате задолженности по налогу, пени № от 12.12.2014 г. со сроком исполнения до 02.04.2015 г., № от 15.05.2015 г. со сроком исполнения до 10.08.2015 г., № от 18.08.2015 г. со сроком исполнения до 11.11.2015 г., № от 10.10.2015 г. со сроком исполнения до 25.01.2016 г., № от 12.12.2014 г. со сроком исполнения до 02.04.2015 г., № от 12.11.2015 г. со сроком исполнения до 19.02.2016 г. Несмотря на истечение срока исполнения требований, сумма задолженности административным ответчиком не погашена. Первоначально налоговый орган 29.10.2019 г. обращался за взысканием задолженности в порядке приказного производства. При этом, определением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района от 31.10.2019 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с наличием спора о праве, поскольку истек установленный законом шестимесячный срок при подаче в суд заявления о взыскании задолженности (п. 2 ст. 48 НК РФ). Налоговым органом пропущен срок подачи заявления по техническим причинам, в связи со сбоем программного обеспечения. Просит суд восстановить срок на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям. Руководствуясь ст.ст. 31, 45, 48, 75 НК РФ, ст.ст. 1, 19, 286 КАС РФ, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 43 900,00 руб.; пени по транспортному налогу в сумме 927,05 руб.; налогу на имущество в сумме 164,81,00 руб.; пени по налогу на имущество в сумме 46,75 руб. Всего в общей сумме 45 038,61 руб.

Административный истец ИФНС России по г. Костроме своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии со статьей 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В материалах дела имеется возвращенный за истечением срока хранения конверт с извещением административного ответчика о судебном разбирательстве, назначенном на 16.01.2020 года. Поскольку данный вид извещения, предусмотрен вышеуказанной процессуальной нормой, то данное извещение признано судом надлежащим. Обязанность получать заказные письма с уведомлением, поступившие в почтовое отделение по адресу адресата, возлагается на адресата. Адрес, указанный на почтовом конверте, совпадает со сведениями УМВД России по Костромской области о месте регистрации административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57). Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В соответствии с абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке и соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

До 1 января 2015 года действовал Закон от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон № 2003-1).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 04.10.2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон № 284-ФЗ), в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется новой главой «Налог на имущество физических лиц». С указанной даты утратил силу Закон № 2003-1.

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом положений Закона № 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона № 284-ФЗ (часть 1 статьи 3 Закона № 284-ФЗ).

Физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц. Это следует из пункта 1 статьи 1 Закона № 2003-1 и статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 284-ФЗ).

Строения, помещения и сооружения являются объектом налогообложения на основании пункта 6 статьи 2 Закона № 2003-1 и подпункта 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежат: транспортное средство Мерседес-Бенц S320, дата регистрации: 30.03.2012 г.; транспортное средство ВАЗ321093, дата регистрации: 21.03.2013 г.; транспортное средство Мерседес-Бенц 1840, дата регистрации: 08.10.2013 г.; квартира по адресу: <адрес>, дата регистрации: <дата>.

ФИО1 принадлежали автомобиль Мерседес-Бенц Е200, дата регистрации: 14.11.2006 г., дата снятия с регистрации: 30.03.2012 г.; жилой дом по адресу: <адрес>, дата регистрации: 18.05.2002 г., дата снятия с регистрации: 15.10.2013 г.; гаражи по адресу: <адрес>, дата регистрации: 17.12.2000 г., дата снятия с регистрации: <дата>.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Судом установлено, что ИФНС России по г. Костроме в отношении административного ответчика выставлены требование об уплате задолженности по налогу, пени № от 12.12.2014 г. со сроком исполнения до 02.04.2015 г., требование об уплате задолженности по налогу, пени № от 15.05.2015 г. со сроком исполнения до 10.08.2015 г., требование об уплате задолженности по налогу, пени № от 18.08.2015 г. со сроком исполнения до 11.11.2015 г., требование об уплате задолженности по налогу, пени № от 10.10.2015 г. со сроком исполнения до 25.01.2016 г., требование об уплате задолженности по налогу, пени № от 12.12.2014 г. со сроком исполнения до 02.04.2015 г., требование об уплате задолженности по налогу, пени № от 12.11.2015 г. со сроком исполнения до 19.02.2016 г.

31.10.2019 г. мировым судьей судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы вынесено определение об отказе в принятии заявления ИФНС России по г. Костроме о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налогов, пени, штрафа в связи с пропуском срока на обращение в суд.

20.11.2019 года ИФНС России по г. Костроме обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов административного дела, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а в последующем и в районный суд с административным исковым заявлением за пределами срока обращения в суд, установленного законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таких причин в судебном заседании не установлено и административным истцом не представлено, технические причины, на которые ссылается истец в административном исковом заявлении, к числу уважительных отнесены быть не могут, кроме того наличие уважительных причин, на которые ссылается административный истец объективно материалами дела не подтверждены.

Суд считает причины пропуска истцом срока для обращения в суд неуважительными: о наличии задолженности истцу было известно, что подтверждается действиями налоговой инспекции по направлению требований об уплате задолженности, объяснениями ответчика.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления суд не усматривает.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Заявленные исковые требования ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности не подлежат удовлетворению, так как административным истцом срок для обращения в суд пропущен и не восстановлен судом.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 43 900 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 927 рублей 05 копеек, налогу на имущество в сумме 164 рубля 81 копейки, пени по налогу на имущество в сумме 46 рублей 75 копеек отказать.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженности ФИО1 ФИО6 по транспортному налогу в сумме 43 900 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 927 рублей 05 копеек, налогу на имущество в сумме 164 рубля 81 копейки, пени по налогу на имущество в сумме 46 рублей 75 копеек.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Ивкова