Постановление № 5-346/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-346/2021

Дело № 5- 346/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд города Новосибирска

630107, <...>

2 марта 2021 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

при секретаре Лебзак Е.В.,

с участием представителя лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1

рассмотрел дело об административном правонарушении, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИБТРАНСАВТО», (ИНН №, ОГРН № адрес местонахождения: <адрес> директор ФИО6) по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

29.12.2020 консультант управления организации пассажирских перевозок министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области составил в отношении ООО «СИБТРАНСАВТО» протокол об административном правонарушении № П-№ согласно которому 22.12.2020 в 08 час. 35 мин. по адресу: <адрес> на маршрутном автобусе <данные изъяты>, №, следующим по муниципальному маршруту №, перевозчиком которого является ООО «СИБТРАНСАВТО», перевозились пассажиры в салоне транспортного средства без гигиенических масок, чем нарушило требования подпункта 1 пункта 13 постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области». Действия ООО «СИБТРАНСАВТО» квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы поступили в Ленинский районный суд города Новосибирска из Центрального районного суда города Новосибирска для рассмотрения по подведомственности.

Представитель лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 до 300 000 рублей.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 1 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно статье 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п на территории Новосибирской области с 14.00 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 13 постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области предписано: не допускать в помещение, на иную территорию осуществления деятельности граждан, не соблюдающих масочный режим, при нарушении масочного режима гражданином прекращать его обслуживание (отказывать в обслуживании).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «СИБТРАНСАВТО» является регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении.

ФИО2 занимает должность водителя в ООО «СИБТРАНСАВТО».

В нарушение указанных правил 22.12.2020 в 08 час. 35 мин. по адресу: <адрес>, на маршрутном автобусе <данные изъяты>, г/н №, следующим по муниципальному маршруту №, перевозчиком которого является ООО «СИБТРАНСАВТО», перевозились пассажиры в салоне транспортного средства без гигиенических масок.

Действия ООО «СИБТРАНСАВТО» судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса.

Вина ООО «СИБТРАНСАВТО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от 29.12.2020; должностной инструкцией водителя автобуса; фотографиями на которых зафиксирован факт нахождения пассажиров без масок; объяснениями водителя ФИО7

При таких обстоятельствах, суд считает доказанной вину общества в совершении вмененного правонарушения.

Процедура привлечения общества к ответственности соблюдена.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд принимает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Сведений о том, что ранее ООО «СИБТРАНСАВТО» привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено ООО «СИБТРАНСАВТО» впервые, наличие смягчающих вину обстоятельств отсутствие обстоятельств, отягчающих вину, судья находит, что цели административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, будут достигнуты путем назначения наказания в виде предупреждения.

Исходя из содержания части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения может быть назначено юридическому лицу, предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Данная позиция нашла отражение в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 (вопрос № 21)..

Руководствуясь статьей 3.9, статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать Общество с ограниченной ответственностью «СИБТРАНСАВТО», (ИНН № ОГРН №, адрес местонахождения: <адрес>, директор ФИО8.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник постановления находится в материалах дела об административных правонарушениях № 5-346/2021 Ленинского районного суда г.Новосибирска