Решение № 2А-364/2024 2А-364/2024~М-237/2024 М-237/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-364/2024

Дело №2а-364/2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Евстюшкиной А.В.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2 в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 1 год и возложении следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 24.11.2016 г. Нагатинским районным судом г. Москвы по ст.162 ч.4 п. «б» УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 28.07.2015 г., конец срока – 26.07.2024 г. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. В ФКУ ИК-6 прибыл 01.08.2017 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, где за период пребывания допустил 22 нарушения режима содержания, по факту которых налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, поощрений не имел. По прибытии в ИК-6 был распределен в отряд №7, в данный момент отбывает наказание в отряде №8 (строгие условия отбывания наказания), не трудоустроен. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области допустил 65 нарушений режима содержания, по факту которых налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров, выговоров, водворений в ШИЗО. Имеет действующие дисциплинарные взыскания. 21.01.2022 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Имеет 1 поощрение за активное участие в благоустройстве территории ИУ и хорошее поведение от администрации учреждения. С 31.01.2022 г. состоит на профилактическом учете по категории: «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». К работам без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ относится недобросовестно. За время отбывания наказания окончил ФКПОУ №52 при учреждении, получил среднее специальное образование и специальность «швея». Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, относится к ним равнодушно. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует слабо, должные выводы не делает. Социально значимые связи не утрачены, отношения с родственниками поддерживает путем свиданий, переписки. В коллективе осужденных поддерживает отношения с отрицательно характеризующимися категориями осужденных. Исковых обязательств не имеет. Вину в совершенном преступлении признал частично. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>. В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении осужденных, которые в период отбывания наказания признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, отбывающих наказание за совершение особо тяжкого преступления. ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области административных исковых требований.

Прокурор Евстюшкина А.В. считала требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, личное дело осужденного ФИО2, заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона, п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установлено, что приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 24.11.2016 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 27.03.2017 г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст.15 ч.5 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.4 ст. 162 УК РФ, отнесено законодателем к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 2 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Из характеристики, данной на осужденного ФИО2 исправительным учреждением, следует, что осужденный характеризуется неудовлетворительно, отмечается на систематическое нарушение им установленного порядка отбывания наказания, за что 21.01.2022 г. осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. С 31.01.2022 г. ФИО2 состоит на профилактическом учете по категории «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Не трудоустроен, к работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится недобросовестно. Имеет 1 поощрение от администрации исправительного учреждения.

Согласно справке ФКУ ИК-6 за период отбывания наказания осужденный ФИО2 допустил 87 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что он 30 раз подвергался дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, 36 раз – в виде устных выговоров и 21 раз – в виде водворений в ШИЗО. За весь период отбывания наказания ФИО2 получил 1 поощрение от администрации исправительного учреждения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 21.01.2022 г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Сведений об отмене либо изменении указанного постановления материалы личного дела осужденного не содержат.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 данной нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Учитывая данные, характеризующие административного ответчика, преследуя цели достижения задач административного надзора и обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным и целесообразным установить в отношении него административный надзор на срок один год, в течение которого возложить на него административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут достаточны для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии же с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в Законе основаниях административный надзор может быть прекращен досрочно, а избранные судом в отношении ФИО2 административные ограничения могут изменяться, отменяться либо дополняться.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, в течение которого возложить на ФИО2 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы Московской области без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью; а также в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2024 года.