Решение № 2-2-118/2018 2-2-118/2018 ~ М-2-105/2018 М-2-105/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-2-118/2018

Дело №2-2-118/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 5 июля 2018 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Лапшовой С. А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

ответчиков ФИО3, ФИО4

при секретаре Кулигиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Каргинское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из массива земель СХПК «***»,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Каргинское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области обратилось в суд с иском к указанным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельные доли из массива земель СХПК «***», признанные в установленном законом порядке невостребованными. В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 27453400, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования «Каргинское сельское поселение» Вешкаймского района по адресу: ***. На основании постановления администрации Вешкаймского района гражданам, работающим в СХПК «***», работникам социальной сферы, пенсионерам с. *** в. д. *** и с. *** в период с 1993 года по 1996 год были выданы свидетельства на право собственности на землю - сельскохозяйственные угодья общей площадью 7,89 га, в том числе 6,88 га пашни, земельная доля с оценкой 244 баллогектаров.

С В соответствии с указанными нормами администрацией муниципального образования «Каргинское сельское поселение» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в 09.08.2012 г. газете «***» №***, размещен на информационных щитах муниципального образования «Каргинское сельское поселение».

С момента публикации 09.08.2012 г. до 07.11.2012 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:03:090301:1). Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Общее собрание участников общей долевой собственности 07.11.2012 г признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В соответствии с п.7 статьи 12.1 Закона об обороте постановлением администрации муниципального образования «Каргинское сельское поселение» от 02.04.2013 №23 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего СХПК «***» и агрофирмы «***», собственники которых не распорядились ими в течении трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В указанном списке среди прочих указаны выбывшие с территории поселения ФИО5, ФИО6, а также умершие - Н.Ю.В., К.Н.Д., Г.П.М., А.М.А., С.А.К., Г.В.Н., Ж.Н.С., С.П.Г., П.О.Я., Т.Р.И., и С.Н.М..

Истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельный участок СХПК «***» за указанными лицами и признать право муниципальной собственности муниципального образования «Каргинское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, размером 13/808.

Определением Майнского районного суда Ульяновской области от 5 июля 2018 года производство по делу в части исковых требований муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Каргинское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области к ФИО8, ФИО16, ФИО4 прекращено в связи с отказом истца от исковых требований к указанным лицам.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 поддержали исковые требования, приведя доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что она является наследницей умершей А.М.А.. О том, что у А.М.А. имелся земельный пай, она не знала, однако, в настоящее время она намерена вступить в права наследования на земельный пай.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что ей, ее матери Г.А.П. и брату Г.В.Н. выделяли земельные паи в СХПК «***». Она и мать продали принадлежащие им земельные паи. После смерти брата, который не был женат и проживал с матерью, последняя вступила в права наследования. Каким образом мать распорядилась данным земельным паем, ей не известно. Сама она после смерти матери приняла в наследство квартиру, земельный пай ей не нужен.

Ответчик ФИО6 просила о рассмотрении дела без ее участия, из представленного заявления следует, что она не имеет возражений против требований, изложенных в исковом заявлении.

Ответчики ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещались своевременно и надлежащим образом, письменного отзыва на исковое заявление не представили.

Представитель третьего лица муниципального учреждения администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о его месте и времени был извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. Из представленного отзыва и дополнительных письменных пояснений следует, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 27453400 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: ***, внесены ЕГРН 16 ноября 2011 года на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ***, утвержденного территориальным отделом управления Роснедвижимости по Вешкаймскому району Ульяновской области. Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах ФИО19, ФИО7, ФИО20, ФИО9, ФИО4, ФИО12, ФИО16, ФИО21, ФИО22 сведения о правах ФИО6, Н.Ю.В., К.Н.Д., Г.П.М., А.М.А., С.А.К., Г.В.Н., Ж.Н.С., С.П.Г., Т.Р.И. в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:03:090301:1 в ЕГРН отсутствуют.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В силу п.6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции действовавшей до 01.01.2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления Федерального закона от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С 01.01.2017 года данная норма изложена в редакции Федерального закона 03.07.2016 N 361-ФЗ и предусматривает, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельные доли которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.7 вышеуказанной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 8 вышеуказанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ФИО6, Н.Ю.В., Г.П.М., А.М.А., С.А.К., Ж.Н.С., С.П.Г., П.О.Я., и С.Н.М. приобрели право общей долевой собственности на землю СХПК «***» в размере 7,89 га каждый.

Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю, полученных ими в порядке, установленном ранее действующим Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России (т.1, л.д. 42-47, 50-55,58-63, 66-67).

Из кадастровой выписки о земельном участке от 24 мая 2018 года № следует, что земельный участок с кадастровым номером с ***, площадью 27453400 кв. м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, находится в общей долевой собственности множества лиц и расположен по адресу: ***. Границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены (т.1, л.д. 11-17).

Судом установлено, что СХПК им. Кирова ликвидировано вследствие банкротства 21 января 2009 года (т.2, л.д. 5-8).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на 9 июня 2018 года права ФИО5, ФИО6, Н.Ю.В., Г.П.М., А.М.А., С.А.К., Ж.Н.С., С.П.Г., П.О.Я., и С.Н.М. на земельные доли в земельном участке, расположенном по адресу: ***, не зарегистрированы (т.1, л.д. 144-191).

Согласно предоставленным отделом ЗАГС администрации МО «Вешкаймский район» копиям записи акта о смерти, Ж.Н.С. умер 4 марта 2002 года, П.О.Я. – 12 мая 2010 года, С.Н.М. – 17 февраля 1999 года, А.М.А. – 28 января 2003 года, Г.П.М. – 12 апреля 1996 года, Н.Ю.В. - 8 августа 2006 года, Ж.Н.С. - 7 октября 2004 года, С.А.К. - 19 марта 1997 года (т.2, л.д. 225-234, л.д. 237-242, л.д. 245).

Из материалов наследственных дел умерших А.М.А., С.П.Г., С.Н.М., П.О.Я., С.А.К., Н.Ю.В., Ж.Н.С. следует, что наследники указанных лиц никаких действий по оформлению наследственных прав на спорную земельную долю не предпринимали.

Довод ответчика ФИО3 о том, что она не знала о наличии у наследодателя А.М.А. имущества в виде земельной доли, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства, в том числе по установлению всего объема наследственного имущества. Указанные действия наследником ФИО3 не производились. Отсутствие у наследника сведений о наличии наследственной массы в виде спорной земельной доли, сведений о производимых третьими лицами действиях с наследственной массой, свидетельствуют именно о невостребованности земельной доли.

Сведения о регистрации права собственности на земельные доли за наследниками, получившими свидетельство о праве на наследство на земельные доли после смерти Г.П.М., отсутствуют.

Ответчики ФИО5, ФИО6 более трёх лет не пользовались и не распоряжались принадлежащей им земельной долей земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, СХПК «им. ***», не передавали свои доли в аренду.

Истцом соблюдена процедура признания права собственности на невостребованные земельные доли ответчиков, предусмотренная Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В газете «Народная газета» от 09.08.2012 № размещено объявление, в котором имеется список невостребованных земельных долей СХПК «***». Кроме того, в объявлении имеются сведения о времени и месте проведения собрания участников общей долевой собственности на земельные доли СХПК «***» (т.1, л.д.41).

Общее собрание участников общей долевой собственности земельных долей СХПК «***», назначенное на 7 ноября 2012 года, не состоялось по причине отсутствия кворума (т.1, л.д. 18 - 20).

Постановлением Главы администрации муниципального образования «Каргинское сельское поселение» от 2 апреля 2013 года № утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «***», в указанном Списке имеются земельные доли ответчиков ФИО5, ФИО6, а также вышеуказанных умерших лиц (т.1 л.д.21-22, 32-40).

Возражений от ФИО5, ФИО6 относительно включения их в указанный выше список собственников невостребованных долей, а также от наследников умерших лиц, не поступало.

О своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности А.М.А., С.П.Г., С.Н.М., П.О.Я., С.А.К.., Н.Ю.В., Ж.Н.С., Г.П.М. при жизни не заявляли.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Каргинское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17 о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из массива земель СХПК «***» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Каргинское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ФИО5, ФИО6, Н.Ю.В., Г.П.М., А.М.А., С.А.К., Ж.Н.С., С.П.Г., П.О.Я., С.Н.М., с оценкой каждой доли- 244 баллогектара, площадью 7,89 га сельскохозяйственный угодий, в том числе пашни- 6,88 га каждая, всего 10/808 долей земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 73:03:090301:1, расположенного по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, СХПК им. ***.

Признать право собственности муниципального образования «Каргинское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области на 10/808 долей земельного участка сельскохозяйственного назначения, с оценкой каждой доли- 244 баллогектара, площадью 7, 89 га сельскохозяйственный угодий, в том числе пашни- 6,88 га каждая, кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** (невостребованные доли ФИО5, ФИО6, Н.Ю.В., Г.П.М., А.М.А., С.А.К., Ж.Н.С., С.П.Г., П.О.Я., С.Н.М.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Майнский районный суд.

Судья С. А. Лапшова

Решение принято в окончательной форме 06.07.2018 С.А. Лапшова