Решение № 2А-1669/2018 2А-1669/2018 ~ М-1571/2018 М-1571/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-1669/2018

...

№2а-1669/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Томск 04 июня 2018 года

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Терсковой Е.В.,

помощника прокурора Советского района г.Томска Батыговой М.И.,

представителя административного истца – представителя ОМВД России по г.Томску ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Коломиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО4 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, с установлением на этот срок в отношении ФИО2 административных ограничений, в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание в определенных местах: рюмочных, кафе, барах, ресторанах и иных местах, разрешающих розничную торговлю спиртными напитками; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; в виде запрета выезда за приделы территории муниципального образования г.Томска Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указывает, что осужденная по приговору Кировского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах: рюмочных, кафе, барах, ресторанах и иных местах, разрешающих розничную торговлю спиртными напитками; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; в виде запрета выезда за приделы территории муниципального образования г.Томска Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Советскому району г.Томску начат с ДД.ММ.ГГГГ.

В течение последнего года поднадзорная ФИО2 дважды была привлечена к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее по тексту - КоАП РФ), ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО2 по месту жительства проживает одна, работает кондуктором в ТГУМП «Трамвайно-троллейбусное управление», по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поддержала полностью по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против продления в отношении нее срока административного надзора.

Участвующий в деле прокурор полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд рассматривает административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осуждена приговором Кировского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Судимость ФИО2 по указанному приговору не погашена.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах: рюмочных, кафе, барах, ресторанах и иных местах, разрешающих розничную торговлю спиртными напитками; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; в виде запрета выезда за приделы территории муниципального образования г.Томска Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на учет в ОМВД России по Томскому району.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлена на учет в ОП №3 УМВД России по г.Томску.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года №15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 (к числу которых и относится ФИО2) настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ФИО2 поставлена на учет в ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 2 год, следовательно, последним днем срока является ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела не истек, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления административного надзора в отношении административного ответчика.

Принимая решение по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО4, суд учитывает сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, а также о соблюдении ей административных ограничений и запретов. Так судом установлено, что осужденная работает кондуктором в ТГУМП «Трамвайно-троллейбусное ... где характеризуется с положительной стороны, согласно характеристике от участкового уполномоченного соседями по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Вместе с тем, ФИО2 дважды в течение 2018 года привлекалась к административной ответственности, а именно за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ постановлением УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей, постановлением УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ ФИО2 было назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Вышеуказанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимым и достаточным продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 2 месяца.

Продление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Поскольку требования об отмене либо дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках настоящего дела не рассматривались, в отношении поднадзорного сохраняются ранее установленные административные ограничения, и перечисление административных ограничений в резолютивной части является излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО4 удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, продлить на срок два месяца.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

...

...

...

Решение вступило в законную силу 15 июня 2018 года

Опубликовано 26 июня 2018 года

Судья:

...

...