Решение № 2А-711/2019 2А-711/2019~М-667/2019 М-667/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-711/2019

........а-711/2019

УИД- 26RS0........-02


Решение

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Л.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора ......

...... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по ...... Главного Управления Министерства внутренних дел России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по ...... ГУ МВД России по ...... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ......... года рождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив суду в их обоснование, что ФИО2 осужден ......... Мытищинским городским судом ...... по ч.1 ст.105, ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

......... Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда приговор Мытищинского городского суда ...... от ......... в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

......... Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда приговор Мытищинского городского суда ...... от ......... в отношении ФИО2 изменен: срок отбытия наказания снижен до 11 лет 6 месяцев.

......... ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

ФИО2 за время проживания в ...... зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб со стороны соседей не поступало. В распитии спиртных напитков замечен не был. В общественной жизни поселка участия не принимает.

Однако, ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течении 1 года совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в связи с чем, подпадает под действие Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно п.2 ч.3 ст. 3 которого, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ.

Просил суд заявленные требования удовлетворить, установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, установить следующие ограничения: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах; запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, каждых суток; запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве постоянного либо временного места жительства, без согласования с ОМВД России по месту жительства ил пребывания, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязать являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал. Доводы, изложенные в административном иске не оспаривал, подтвердив, что действительно был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Против установления административного надзора в отношении него не возражал.

Помощник прокурора ...... ФИО3 в своем заключении, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимым, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора ......, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что приговором Мытищинского городского суда ...... от ......... ФИО2 осужден по ч.1 ст.105, ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

......... Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда приговор Мытищинского городского суда ...... от ......... в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

......... Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда приговор Мытищинского городского суда ...... от ......... в отношении ФИО2 изменен: срок отбытия наказания снижен до 11 лет 6 месяцев.

......... ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО4 не погашена.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течении 1 года 2 административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №...... от ......... по делу ........ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспарантными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка №...... от ......... по делу ........ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспарантными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Как отмечает Конституционный Суд РФ, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьей 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 2 статьи 3 устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, что имеет место в данном случае, с учетом положений ст. 15 УК РФ, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору Мытищинского городского суда ...... от ........., с учетом освобождения от отбывания наказания ........., будет погашена ..........

Таким образом, заявленный истцом срок административного надзора в 3 года не превышает предусмотренный статьей 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ст.6 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ, которой предусмотрена возможность установления судом административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия, установления ФИО2 административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, данные о его личности, образе жизни и поведении и исходя из задач административного надзора, обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, учитывая срок погашения судимости, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением следующих ограничений:

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах;

запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, каждых суток;

запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве постоянного либо временного места жительства, без согласования с ОМВД России по месту жительства ил пребывания, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

обязать являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по ...... Главного Управления Министерства внутренних дел России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора в соответствии с Федеральным законом от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ......... года рождения, административный надзор сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений:

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах;

запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, каждых суток;

запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве постоянного либо временного места жительства, без согласования с ОМВД России по месту жительства ил пребывания, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

обязать являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В случае несоблюдения установленного судом административного ограничения или невыполнения указанных обязанностей ФИО2 несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в ......вой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Курский районный суд .......

Судья Е.Н. Смирнова