Решение № 2-327/2017 2-327/2017~М-308/2017 М-308/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-327/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года. г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Горбаневой Т.В.,

при секретаре Осиной О.Г.,

с участием помощника Узловского межрайонного прокурора Ходарина М.А.

представителя третьего лица ГУЗ «Узловская районная больница» по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-327/2017 по иску Узловского межрайонного прокурора к ФИО4 о прекращении действия права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л :

Узловский межрайонный прокурор обратился в суд с иском о прекращении действия права управления транспортным средством в отношении ФИО4

В обоснование заявленных требований указал, что ответчик имеет водительское удостоверение серии <адрес> на право управления автомобилем категории «А,В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ. При этом установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «<адрес> больница» с диагнозом: «<данные изъяты> Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377, противопоказано управление транспортными средствами лицами, при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании. Управление автотранспортными средствами лицом, состоящим на учете у врача- нарколога, создает реальную угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. По приведенным данным просил прекратить действие права ФИО4 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес> на право управления автомобилем категории «А,В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ подразделением МРЭО ГИБДД <адрес>, до окончания лечения в наркологическом диспансере и получении медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Узловского межрайонного прокурора Ходарин М.А. заявленные исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведения об уважительности причин неявки, доводы и возражения по существу заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело с согласия представителя истца рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ГУЗ «Узловская районная больница» по доверенности ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт нахождения ответчика на учете по поводу заболевания, связанного с <данные изъяты> зависимостью, пояснил, что сведения о прохождении ответчиком курса лечения и получении медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, в медицинских документах ФИО4 отсутствуют.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО3 заявленные прокурором требования поддержала, полагала необходимым их удовлетворить.

Выслушав пояснения представителей истца и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.п.1,2,4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 23 вышеназванного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

Частью 1 ст. 26 указанного выше Федерального закона установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Выдача водительского удостоверения (на управление транспортными средствами категорий A, B и C) возможна при заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377.

Согласно данному перечню, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-мототранспортными средствами, предусмотрен «алкоголизм».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ подразделением МРЭО ГИБДД <адрес> на имя ФИО4 выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления автомобилем категории «А,В,С», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят на диспансерное наблюдение врачом- наркологом ГУЗ «<адрес> больница» с диагнозом <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ проходил стационарное лечение в ГУЗ ТОНД № с диагнозом – <данные изъяты>.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО4 имеет ограничения к водительской деятельности в связи наличием у него диагноза «синдром зависимости от алкоголя 2 ст.».

Пунктом 1 ст.28 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 (в ред. от 23.09.2002 года) "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности".

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением предусмотрено, что управление транспортными средствами категории "А", "В" без права работы по найму возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии; управление транспортными средствами категории "В", "С" при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Доказательств, подтверждающих принятие в установленном порядке медицинской комиссией наркологического учреждения решения о снятии ФИО4 с учета в связи с его выздоровлением суду не представлено.

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст.59,60,67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО4 имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, осуществление им соответствующей деятельности создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права, и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в связи с чем подлежит пресечению путем прекращения ранее предоставленного специального права на управление транспортными средствами.

По приведенным данным исковые требования Узловского межрайонного прокурора к ФИО4 о прекращении действия права управления транспортным средством подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Узловский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Узловского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес> на право управления автомобилем категории «А,В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ подразделением МРЭО ГИБДД <адрес>, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до окончания лечения в наркологическом диспансере и получении медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования Узловский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Горбанева.