Решение № 2-1861/2023 2-1861/2023~М-744/2023 М-744/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2-1861/2023

Дело № 2-1861/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Самсоновой А.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением с требованием признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым от 02 марта 2020 года № 831421/19 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периодов курсов повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым включить в специальный страховой стаж ФИО2 периоды курсов повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости, с даты обращения.

Требования мотивирует следующим.

Решением ГУ-ОПФ РФ по РК от 02.03.2020 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 и п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. В расчет специального стажа не включены периоды курсов повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком. Указанное решение истец считает незаконным.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ при данной явке лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец обратилась 02.12.2019 года за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым от 02.03.2020 года № 831421/19 ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 и п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из указанного решения следует, что в расчет специального стажа не включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком.

Указано, что стаж работы составил:

- по п. 2 ч. 1 ст.30- 6 лет 2 месяца 20 дней,

- по п. 20 ч. 1 ст.30- 22 года 9 месяцев 21 день,

Общий стаж-31 год 1 месяц 29 дней.

Согласно справке уточняющей особый характер работы и условия труда необходимые для назначения льготной пенсии № 1237 от 25 июня 2020 года <данные изъяты>, ФИО2 находилась:

- в <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В части требований о включении в специальный стаж истца периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, - в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст.56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года N 1788 - XII время ухода неработающей матерью за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком 3-х летнего возраста, засчитывается в стаж работы.

Согласно ч.1 ст.181 КЗоТ Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (ч. 3 и 6 ст. 179 настоящего Кодекса) засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В силу Указа Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 года «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР» введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Как предусмотрено п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В силу п.103 Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 ст.167 КЗоТ РФ изложена в редакции, предусматривающей, что отпуск по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая изложенное, период отпуска по уходу за ребенком с <данные изъяты>, подлежит включению в стаж истца с тяжелыми условиями труда. Остальные периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж работы.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 20.01.2016 года по 16.02.2016 года на основании статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанный период являлся периодом работы с сохранением сред место, следовательно, исчисление стажа в этот период производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы: с 09.04.2001 года по 22.04.2001 года, с 05.12.2012 года по 07.12.2012 года, не подлежит включению в льготный страховой стаж.

Согласно ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 10.10.2023 года, в результате предварительного расчета стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 за периоды:

Отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом ранее учтенных периодов 06 лет 02 месяца 20 дней составит 09 лет 05 месяцев 14 дней. Предварительный расчет общего страхового стажа составит 29 лет 03 месяца 27 дней. Право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 наступило бы в 51 год (08.05.2022 года).

Учитывая изложенное, пенсия по п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ подлежит назначению ФИО2 с 08.05.2022 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым от 02 марта 2020 года № 831421/19 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.2016 года по 16.02.2016 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.2016 года по 16.02.2016 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.05.2022 года.

В удовлетворении остальных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2023 года