Решение № 2-704/2017 2-704/2017 ~ М-214/2017 М-214/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-704/2017

Дело №2-704/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 августа 2017 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судья Литвинов А.Н. единолично,

при секретаре Георгиади Д.Ю. с участием представителей соответчиков и третьих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственный имуществом в Краснодарском крае к ФИО1 и администрации МО г. Новороссийск о признании права отсутствующим и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственный имуществом в Краснодарском крае обратилось в суд с иском, в котором просит признать отсутствующим права собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами <№>, расположенных по адресу: <адрес>, истребовать земельные участки из чужого незаконного владения и признать на них право собственности Российской Федерации.

В обоснование предъявленных требований в иске указано, что спорные земельные участки образованы в результате раздела двухконтурного земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 63177 кв.м., сформированного по решению администрации МО г. Новороссийска за границами населенных пунктов. Несмотря на это, по результатам торгов участок был продан ФИО1 Один из контуров участка сформирован в границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером <№>, соответственно после преобразования участка <№> вновь образованные земельные участки также располагаются на землях лесного фонда – квартал 91, выдел 30, 36, 37. Земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности, поэтому администрация МО г. Новороссийск не имела полномочий по распоряжению этими землями. В результате неправомерных действий администрации земельный участок выбыл из владения собственника.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, указав в своих возражениях на то, что договор купли-продажи спорного земельного участка заключен с ФИО1 по результатам торгов, которые истцом не оспариваются. Участок сформирован администрацией МО г. Новороссийск как двухконтурный. На основании решения суда об исправлении кадастровой ошибки в сведения ГКН о местоположении одного из контуров были внесены изменения, так как его границы пересекались с границами населенного пункта. Сейчас земельный участок целиком располагается в границах населенного пункта, что установлено вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска. Довод истца о том, что участок по материалам лесоустройства расположен на землях лесного фонда, опровергается выводами проведенной по делу землеустроительной экспертизы.

Представитель администрации МО г. Новороссийск ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель третьего лица ФИО4 просил иск удовлетворить, отметив, что по материалам лесоустройства спорный участок расположен на землях лесного фонда.

Заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что 15 декабря 2011 года ФИО1 по договору купли-продажи, заключенному с ней администрацией МО г. Новороссийск по результатам торгов, приобретен земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью <адрес>, категория «земли населенных пунктов».

31 марта 2015 года Приморским районным судом удовлетворен иск ФИО1 об исправлении кадастровой ошибки. Своим решением суд обязал администрацию МО г. Новороссийск утвердить схему границ земельного участка с кадастровым номером <№>, а ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю - внести изменения в сведения ГКН о координатах характерных точек границ указанного земельного участка на основании представленного межевого плана.

На основании решения суда ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю был осуществлен учет изменений сведений ГКН о местоположении и конфигурации границ контура №2 земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 3 352 кв.м.

4 августа 2015 года в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером <№> в границах контура №2 образованы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами <№>

15 марта 2017 года осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанные земельные участки.

Земельный участок с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> в ходящий в состав земель лесного фонда, поставлен на кадастровый учет 9 февраля 2012 года с уточненными границами.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. При этом, факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 2 пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Лесным кодексом предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Таким образом, государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Статья 92 Лесного кодекса предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом о кадастре недвижимости.

Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Вводным законом к Лесному кодексу, а также частью 6 статьи 47 Закона о кадастре недвижимости.

В частности, Вводным законом к Лесному кодексу предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 1 статьи 4.2).

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным (пункт 2 статьи 4.2 Вводного закона к Лесному кодексу).

В силу части 6 статьи 39 Закона о кадастре недвижимости согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 статьи 47 Закона о кадастре недвижимости определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, в силу закона одинаковый правовой статус ранее учтенных земельных участков имеют следующие лесные участки в составе лесного фонда: в отношении которых имеется план лесного участка; в отношении которых зарегистрированы вещные права и их ограничения; прошедшие государственный кадастровый учет без описания их границ в соответствии с требованиями кадастрового законодательства (в виде учетной записи в государственном кадастре недвижимости).

По заключению эксперта №03.17/86 от 15 июня 2017 года согласно материалам лесоустройства границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 23:47:0118003:427 с границами земельных участков с кадастровыми номерами <№>, не пересекаются. По сведениям ЕГРН границы участков также не имеют пересечений.

В соответствии с решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22.11.2011г. № 158 «Об утверждении генерального плана городского округа муниципального образования город Новороссийск» лесные участки, расположенные на землях лесного фонда: выделы 7-10. 13-18, части выдела 4 квартал 26; выделы 27, 48, 5 квартала 35; выделы 40, 44, 45, 46, 52-64 квартала 36; выделы 2, 29, 30, 35-37, 43-48, 51, части выделов 12, 17, 19, 31, 33, 34, 38-42 квартала 91, включены в границы земель населенных пунктов.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 9 июня 2015 года отказано с удовлетворении иска Федерального агентства лесного хозяйства о признании недействующим решения городской Думы муниципального образования г. Новороссийск «Об утверждении генерального плана городского округа муниципального образования город Новороссийск» в части включения в границы населенного пункта лесных участков, расположенных на землях лесного фонда.

При таких обстоятельствах довод истца о том, что земельный участок, входящий в состав земель лесного фонда, находится в фактическом владении ответчика, нельзя признать обоснованным.

Применительно к положениям статьи301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен (Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010).

Кроме этого, согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли ("Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.10.2014).

Имущество, приобретенное по договору, заключенному на организованных торгах, не может быть истребовано от добросовестного приобретателя (п.7.3 ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 N325-ФЗ "Об организованных торгах").

Из положений статьи 12 Гражданского кодекса РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими только в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения. Предъявление истцом требования об истребовании земельного участка из незаконного владения ответчика исключает возможность одновременного предъявления требования о признании права отсутствующим.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Территориального управления Федерального агентства по управлению государственный имуществом в Краснодарском крае ФИО1 <ФИО8 и администрации МО г. Новороссийск о признании отсутствующим права, признании права собственности и истребовании из чужого незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами <№>, расположенных по адресу: Краснодарский край г. Новороссийск с. Южная Озереевка, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов