Решение № 2-2941/2018 2-2941/2018~М-2904/2018 М-2904/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-2941/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

18.07.2018 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Балашовой П.П.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании решения пенсионного фонда незаконным и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Сочи по Краснодарскому краю, в котором просит признать отказ от 26.02.2018 г. незаконным, обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 20.04.2016 г.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являюсь пенсионером. Ему должна назначаться пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, когда он впервые обратился с заявлением в Пенсионный фонд.

26.02.2018 г. (ГУ) Управление Пенсионного Фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края в назначении страховой пенсии по старости с момента, указанного в заявлении, отказано.

Считает, что отказ является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.66 ТК РФ и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Право на получении пенсии подтверждается трудовой книжкой от 12.04.1976, дубликатом трудовой книжки ПТ-1 № 1248901 от 22.11.1987 г.

В ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дано следующие определение страховой пенсии:

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Обратившись в пенсионный фонд, ему было отказано в начислении пенсии, в связи с тем, что правоустанавливающие документы ему не принадлежали. После чего он обратился в Центральный районный суд г.Сочи, который своим решением от 07.03.2017 г. подтвердил принадлежность данных документов ФИО1

Истец вновь обратился в Пенсионный фонд с заявлением о выплате ему страховой пенсии с момента его первого обращения 20.04.2016 г. Но получил отказ в начислении пенсии с 20.04.2016 г. Страховая пенсия была назначена после вступления решения суда в законную силу, т.е. с 15.05.2017 г.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно ч.2 ст.6, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия и быть сверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ч.3 ст.37, ч.1 ст.39 Конституции РФ).

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Считает, что Пенсионный фонд нарушил право истца на получение пенсии, поскольку он обратился в Пенсионный фонд РФ своевременно, представив необходимые документы.

В судебное заседание истец и его представитель просили исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи по Краснодарскому краю в судебном заседании иск не признала, возражала против его удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, полагал обжалуемый отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи по Краснодарскому краю законным и обоснованным.

Заслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в клиентскую службу Управления ПФР в городе-Курорте Сочи истец обратился 20.04.2016 г.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает разъяснение какие документы нужно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о её назначении.

Так как истцом не были представлены документы, подтверждающие принадлежность трудовой книжки от 12.04.1976 г. и дубликата трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением ПФР в городе-курорте Сочи ДД.ММ.ГГГГ направлены письменные запросы с просьбой оказать содействие в истребовании документов, подтверждающих страховой стаж истца, в том числе: в государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения, Филиал Центрального архива в Южном военном округе, Главное управление Пенсионного фонда Украины в Ивано-Франковской области, (ГУ) Управление ПФР в Таврическом районе Омской области, Управление ПФР в Кольчугинском районе Владимирской области (исх. № №), 22.04.2016 г. запросы направлены повторно.

Так как, несмотря на направленные запросы, документы, подтверждающие страховой стаж, не поступили по истечении 3-х месячного срока 01.08.2016 г. принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

15.05.2017 г. истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии и вместе с необходимыми документами представил решение Центрального районного суда г.Сочи об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов: трудовой книжки от 12.04.1976 г. и дубликата трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному решению суда и в соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" принято решение о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения 15.05.2017 г.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд на основании представленных доказательств полагает соответствующее решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи по Краснодарскому краю от 26.02.2018 г., обоснованным, соответствующим закону и не подлежащим отмене по доводам, указанным в исковом заявлении.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании решения пенсионного фонда незаконным и назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.07.2018 г.

Председательствующий