Решение № 2А-438/2021 2А-438/2021~М-321/2021 М-321/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-438/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 29 июня 2021 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Илларионовой А.М.,

при секретаре Бекешевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Красноярского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области к Воеводе <> о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановление срока для подачи административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Астраханской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении срока для подачи административного искового заявления, указав, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 1 по <> в качестве налогоплательщика страховых взносов. ФИО1 имеет следующую задолженность по страховым взносам за периоды до 01.01.2017 г.: пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 3 031,87 руб., которая погашена в полном объеме, пеня за страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 3031,87 руб., которая погашена в полном объеме.

Согласно сведениям об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащего физическому лицу, ФИО1 является владельцем земли: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. ФИО1 имеет следующую задолженность: задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ в размере 140 руб., пени в размере 39,29 руб., задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ в размере 140 руб., пени в размере 39,29 руб.

Согласно сведениям об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащего физическому лицу, ФИО1 является собственником недвижимого имущества: иные строения, помещения и сооружения, находящиеся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Ввиду несвоевременной уплаты налога на имущество были начислены пени в размере 1,40 рублей, которые погашены в полном объеме.

В связи с чем, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать в свою пользу с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ в размере 140 руб., пени в размере 39,29 руб., задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за налоговые периоды ДД.ММ.ГГГГ. в размере 544,11 руб., пени в размере 329,84 руб., а всего на общую сумму 1 053 руб. 24 коп.

Административный истец - Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Астраханской области о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке ст.ст. 96, 98, 99 КАС РФ надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке ст.ст. 96, 98, 99 КАС РФ надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ч.6 ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 390, пункта 1,2 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки.

Согласно статье 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со статьей 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с частью 1 статьей 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что административному ответчику на праве собственности принадлежат: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

В соответствии с ч.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 9 части 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством налога и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ, начисляется пеня.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (ч.4 ст. 75 Налогового Кодекса РФ).

В адрес должника ФИО1 было выставлены:

- требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., где должнику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. исполнить данное требование,

- требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., где должнику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить данное требование.

Указанные требования налогового органа об уплате недоимки и пени по страховым взносам ФИО1 не исполнены, в связи с чем, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 земельного налога.

Судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с возражениями налогоплательщика, после чего, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу иска в суд, где он указывает, что срок на обращение в суд с административным исковым заявлением у МИФНС России № 1 по Астраханской области истек, в связи с поздним получением определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что согласно сопроводительному письму копия определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению МИФНС № 1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательнымплатежам направлена в адрес МИФНС № 1 по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ г., и получено инспекцией ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается штампом входящей корреспонденции вх. № от ДД.ММ.ГГГГ

Административное исковое заявление МИФНС России № 1 по Астраханской области было направлено почтой заказным письмом с уведомлением в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., согласно списку внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ., то есть спустя 1 месяц 18 дней, тогда как в суд данное исковое заявление направлено спустя еще две недели, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, доводы представителя административного истца о пропуске срока в связи с поздним получением определения об отмене судебного приказа не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для восстановления срока обращения в суд.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом пропущен срок для подачи настоящего заявления в суд, в удовлетворении требований МИФНС России № 1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области к Воеводе <> о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2021 г.

Судья А.М. Илларионова