Решение № 2А-1659/2017 2А-1659/2017~М-1508/2017 М-1508/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-1659/2017

Дело № 2а-1659/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Ишкининой Л.Р.

с участием прокурора Фуфачевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Копейска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление НОМЕР, категории «А,В», выданного ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Копейску по тем основаниям, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «ДИАГНОЗ» сопутствующий диагноз «ДИАГНОЗ».

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Фуфачёва А.А. исковые требования поддержала, суду пояснил, что ДАТА в РЭО ГИБДД ОМВД по г.Копейску ФИО1 выдано удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В». С 2016 года ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «ДИАГНОЗ» сопутствующий диагноз «ДИАГНОЗ». ФИО1 пользуется правом управления транспортными средствами, чем создаёт реальную угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц из числа участников дорожного движения. Просит прекратить действие права на управления транспортными средствами ФИО1, ДАТА года рождения – водительское удостоверения НОМЕР, категории «А,В», выданного ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Копейску и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая психоневрологическая больница № 1» ФИО2 иск прокурора поддержал, суду пояснил, что ФИО1, ДАТА года рождения, с 2016 года состоит на учете у врача-нарколога. С 2016 года состоит на учете у врача психиатра, где ему установлен диагноз «ДИАГНОЗ» сопутствующий диагноз «ДИАГНОЗ». Кабинет нарколога не посещал, оснований для снятия с учета не имеется. Наличие данного заболевание не позволяет ФИО1 управлять транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица ОМВД по г.Копейску в суд не явился, о дне слушания дела извещен. Представители письменный отзыв, в котором поддерживают исковые требования, поскольку ответчик состоит на учете в ГУЗ «ОКСПНБ № 1». В нарушение закона обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушены права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, в числе которых для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания, в том числе в виде психических заболеваний при наличии группы инвалидности, а также общие медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортным средством, в числе которых указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 установлено, что такими противопоказаниями являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) органические, включая симптоматические, психические расстройства - с кодом заболевания F00 - F09.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение НОМЕР от ДАТА категории «А,В», выданное РЭО ГИБДД ОМВД по г.Копейску.

На л.д. 11 имеется справка Отдела МВД России по г.Копейску Челябинской области, согласно которой ФИО1, ДАТА г.р. получил водительское удостоверение НОМЕР ДАТА, которое действительно по ДАТА.

Согласно заключения психиатра-нарколога ФИО1, ДАТА года рождения состоит на учете в ГУЗ «ОКСПНБ № 1» с 2016 года у врача нарколога с диагнозом: «ДИАГНОЗ». С 2016 года состоит на учете у врача психиатра с диагнозом «ДИАГНОЗ».

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, лица страдающие заболеванием «Злоупотребление синтетическими психостимуляторами» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Из представленной справки ГУЗ «ОКСПНБ № 1» амбулаторной карты следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с 2016 года с диагнозом «ДИАГНОЗ». Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Данный факт также подтвержден медицинской картой.

Согласно постановлению Совета министров – правительства Российской Федерации №377 от 28.04.1993 года, данное заболевание является противопоказанием у управлению транспортным средством.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. В случае выполнения больными всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

- больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Таким образом, наличие у гражданина ФИО1 заболевания «ДИАГНОЗ», является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

На основании выше изложенного суд пришел к убеждению, что состояние здоровья ФИО1 в настоящее время не позволяет ему управлять транспортными средствами, так как ответчик ФИО1 страдает заболеванием «ДИАГНОЗ». Данное заболевание, относится к заболеваниям наркоманией. ФИО1 с 2016 года поставлен на учет в ГУЗ «ОКСПНБ № 1» с данным диагнозом, и этот диагноз не снят у ответчика по настоящее время. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдающий заболеванием «Злоупотребление синтетическими психостимуляторами», в нарушение закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Поэтому суд считает, что право управления транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено и иск, заявленный прокурором г. Копейска Челябинской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.174-180 КАС РФ, ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Копейска, заявленные в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДАТА года рождения с изъятием водительского удостоверения НОМЕР, категории «А,В», выданного ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Копейску Челябинской области.

Обязать ФИО1, ДАТА года рождения сдать водительское удостоверение серии НОМЕР, категории «А,В», выданного ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Копейску Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.В.Кузнецова