Решение № 2-256/2017 2-4704/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-256/2017

Дело № 2-256/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Челябинск 13 марта 2017 г.

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего С.В. Тетюева при секретаре В.А. Суровой с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г. Челябинска, Главному управлению архитектуры и градостроительства г. Челябинска о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации г. Челябинска, Главному управлению архитектуры и градостроительства г. Челябинска, в котором просил признать незаконным отказ Администрации г. Челябинска от 13.04.2016 № в предоставлении земельного участка в аренду для размещения и эксплуатации временного некапитального одиночного гаража по <адрес>, обязать ответчиков предоставить земельный участок площадью <данные изъяты> для размещения временного некапитального одиночного гаража по <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО4 является инвалидом III группы и имеет право на место для строительства гаража вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм. Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 17.09.2015, вступившим в законную силу 21.12.2015, было признано незаконным распоряжение главы Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска № от 12.02.2015 «Об утверждении схемы № расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес>», на Администрацию г. Челябинска возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО4 о предоставлении земельного участка для размещения гаража. В установленный судом срок (до 21.01.2016) Администрация г. Челябинска решение суда не исполнила. 01.02.2016 истец обратился в Администрацию г. Челябинска с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> для размещения временного некапитального одиночного гаража по <адрес>. 13.04.2016 ФИО4 было отказано в предоставлении земельного участка. При этом были нарушены сроки рассмотрения заявления истца (71 день вместо 19 дней). Отказывая в предоставлении земельного участка со ссылкой на расположение существующего гаража в охранной зоне теплотрассы, ответчик не указал размер данной зоны. СНиП 2.07.01-89* распространяются на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений, а теплотрассу прокладывали тогда, когда гараж истца уже был установлен. Кроме того, размещение гаража на трассах инженерных сетей или в охранных зонах возможно при согласовании с владельцами или балансодержателями таких сетей.

В судебном заседании истец ФИО4 участия не принял, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 213).

Представитель истца ФИО1 (доверенность от 21.12.2016, л.д. 126) на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске, пояснив, что истец ФИО4 претендует на предоставление в аренду того земельного участка, который в настоящее время занят его гаражом.

Представитель ответчика Главного управления архитектуры и градостроительства г. Челябинска ФИО2 (доверенность от 14.02.2017, л.д. 185) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебном заседании участия не принял, извещен (л.д. 197), ранее представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска (л.д. 29-31).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Уральская теплосетевая компания», привлеченного к участию в деле определением суда от 14.02.2017 (л.д. 193), ФИО3 (доверенность от 05.09.2016, л.д. 212) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку гараж находится в пределах охранной зоны подземной теплотрассы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание при надлежащем извещении (л.д. 204) не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

ФИО4 является инвалидом III группы (с 01.12.2014 - бессрочно), зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 19.02.2013 года (л.д. 214), является собственником автомобиля <данные изъяты> (л.д. 215).

Постановлением главы Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска от 02.08.1999 № ФИО4 был разрешен отвод земельного участка под установку временного гаража по адресу: <адрес>; на ФИО4 были возложены обязанности благоустроить подъезд к гаражу и озеленить прилегающий участок, заключить в коммунальном отделе Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска договор о временном использовании земель общего пользования и муниципальной инфраструктуры на земельный участок и ежегодно его возобновлять (л.д. 9). В постановлении имеется ссылка на выкопировку Главного управления архитектуры и градостроительства г. Челябинска, однако у истца она отсутствует, в архивном отделе Администрации г. Челябинска приложения к постановлению также отсутствуют (л.д. 76).

Договор аренды земельного участка, на котором расположен гараж, ФИО4 заключал ежегодно, но с 2007 года ему было отказано в его перезаключении, поскольку земельный участок был передан под строительство. В 2010 году ФИО4 перенес принадлежащий ему гараж на другое место. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 11.12.2013 (л.д. 115-118), поэтому в силу в ч. 2 ст. 61 ГПК РФ являются обязательными для суда.

Названным решением суда на ФИО4 была возложена обязанность в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда освободить путем демонтажа железобетонного гаража земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, имеющий следующие координаты: <данные изъяты> (л.д. 115-122).

Как следует из объяснений представителей сторон, решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 11.12.2013, вступившее в законную силу 14.03.2014, до сих пор не исполнено ФИО4.

26.11.2013 ФИО4 обратился в администрацию Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения некапитального гаража площадью <данные изъяты> кв.м. В анкете претендента от 26.11.2013 им также была указана площадь <данные изъяты> кв.м. Распоряжением главы администрации Тракторозаводского района г. Челябинска от 23.01.2014 № была утверждена схема № расположения земельного участка площадью <данные изъяты> на кадастровом плане территории по <адрес>. Распоряжением главы администрации Тракторозаводского района г. Челябинска от 25.04.2014 № в распоряжение от 23.01.2014 № было внесено изменение в части площади земельного участка, который предназначен для передачи в аренду ФИО4: площадь с <данные изъяты> увеличена до <данные изъяты> (л.д. 10, 108, 108об, 109об).

Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 25.04.2014, вступившим в законную силу 16.09.2014, распоряжение главы администрации Тракторозаводского района г. Челябинска № от 23.01.2014 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения временного некапитального одиночного гаража по <адрес>» признано незаконным, на Администрацию Тракторозаводского района г. Челябинска возложена обязанность в месячный срок повторно рассмотреть заявление ФИО4 о предоставлении земельного участка для размещения гаража (л.д. 107-114).

Распоряжением главы администрации Тракторозаводского района г. Челябинска от 12.02.2015 № была утверждена схема № расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес>.

По иску ФИО4 решением Центрального районного суда г. Челябинска от 17.09.2015, вступившим в законную силу 21.12.2015, данное распоряжение признано незаконным, на Администрацию г. Челябинска возложена обязанность в течение 30 дней повторно рассмотреть заявление ФИО4 о предоставлении земельного участка для размещения гаража (л.д. 137-138).

01.02.2016 ФИО4 обратился в Администрацию г. Челябинска с заявлением о предоставлении ему в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> для размещения временного некапитального одиночного гаража по <адрес>, имеющий следующие координаты: точка <данные изъяты>. К заявлению были приложены копии постановления главы Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска от 02.08.1999 №, акта обследования объекта, выданного ООО «Центр экспертизы и управления недвижимым имуществом» от 27.08.2014, справки об инвалидности от 27.11.2014 (л.д. 8).

13.04.2016 Администрация г. Челябинска письмом № отказала в предоставлении земельного участка в аренду в связи с наличием прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок, поскольку он расположен в пределах границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №; участок существующего гаража расположен в охранной зоне теплотрассы от ТК-12 до стены дома № (стр.), что не соответствует подп. 3 п. 13 Строительных правил 42-101-2003 (СНиП 2.07.01-89*), таблица 14* (л.д. 7).

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием - для строительства пятиэтажных двух жилых домов является ранее учтенным, номер участка был внесен в ГКН 26.03.1993 (л.д. 87). Право собственности на земельный участок не зарегистрировано (л.д. 86).

На основании схемы № расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов, утвержденной распоряжением администрации г. Челябинска от 29.11.2010 №, и межевого плана от 18.02.2011, выполненного ООО «УралГео» по заказу ОАО «УТСК», часть земельного участка с кадастровым номером № (площадью <данные изъяты> кв.м) сформирована под частный сервитут в целях прокладки и эксплуатации теплотрассы до жилого дома № (стр.) по <адрес> (л.д. 147, 182-183). Условный номер части данного земельного участка - №.

Испрашиваемый истцом земельный участок с координатами: <данные изъяты> большей частью налагается на земельный участок с кадастровым номером № и в том числе на часть данного земельного участка с условным номером №.

На части земельного участка с условным номером № расположена теплотрасса от ТК-12 до УТ-2 к <адрес>, принадлежащая АО «УТСК». Указанная теплосеть является подземным линейным объектом, поэтому право на земельный участок, необходимый для эксплуатации сети, в соответствии с п. 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ АО «УТСК» не оформляло (л.д. 207).

Согласно п. 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В соответствии с п. 4, 5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети".

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе размещать остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи - независимо от наличия или отсутствия письменного согласия владельца тепловой сети.

На основании таблицы 15 СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* расстояние от тепловых сетей до зданий и сооружений должно быть не менее 5 метров.

Из схемы расположения испрашиваемого истцом земельного участка относительно части земельного участка с условным номером №, представленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, следует, что гараж, принадлежащий ФИО4, и занятый им земельный участок в настоящее время в нарушение вышеприведенных Типовых правил располагаются в охранной зоне тепловой сети АО «УТСК» (л.д. 206).

Кроме того, согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

На земельном участке с кадастровым номером № располагается два жилых многоквартирных дома (л.д. 80). При этом земельный участок для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес> не формировался, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не утверждалась (л.д. 79).

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, был предоставлен для строительства двух жилых многоквартирных домов, в ГКН имеются координаты характерных точек его границы (л.д. 101-103), имеются основания для вывода о том, что распоряжение данным земельным участком невозможно без учета мнения собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, согласие которых на использование части земельного участка для размещения ФИО4 гаража в деле отсутствует.

В соответствии с п. 9 Положения о порядке и условиях предоставления земельных участков для инвалидов всех групп и семей, имеющих в составе детей-инвалидов, для размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных одиночных гаражей на территории города Челябинска, утвержденного Решением Челябинской городской Думы от 30.06.2015 № 10/7 и вступившего в силу с 01.07.2015, предоставление земельных участков для инвалидов всех групп и семей, имеющих в составе детей-инвалидов, для размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных одиночных гаражей на территории города Челябинска не допускается при наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок; при нарушении в случае размещения временного некапитального одиночного гаража требований законодательства Российской Федерации, законов Челябинской области, муниципальных правовых актов города Челябинска; при невозможности образования земельного участка. Аналогичные основания перечислены в п. 13 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для инвалидов всех групп и семей, имеющих в составе детей-инвалидов, для размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных одиночных гаражей на территории города Челябинска", утвержденного Постановлением Администрации города Челябинска от 01.12.2015 № 282-п (далее - Регламент).

Учитывая, что одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду для размещения и эксплуатации временного некапитального одиночного гаража на территории г. Челябинска является наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок, и установив, что земельный участок, на который претендует ФИО4, частично расположен в пределах границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, Администрация г. Челябинска пришла к правильному выводу о том, испрошенный истцом в заявлении от 01.02.2016 земельный участок с координатами: <данные изъяты> не может быть предоставлен ФИО4. Частичное нахождение данного участка в пределах охранной зоны теплосети и в пределах земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома, также препятствует предоставлению земельного участка в аренду в соответствии с подп. 3 п. 13 Регламента. Поэтому исковые требования о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду для размещения и эксплуатации временного некапитального одиночного гаража по <адрес>, содержащегося в письме Администрации г. Челябинска от 13.04.2016 № в ответ на заявление ФИО4 от 01.02.2016, удовлетворению не подлежат. Предоставление истцу вышеуказанного земельного участка привело бы к нарушению градостроительных норм.

Доводы истца о том, что согласно п. 10 Порядка оформления документов для предоставления земельных участков для инвалидов всех групп и семей, имеющих в составе детей-инвалидов, для размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных одиночных гаражей на территории города Челябинска, утвержденного Решением Челябинской городской Думы от 27.10.2009 № 7/4 и действовавшего до 01.07.2015, размещение временного некапитального одиночного гаража на трассах инженерных сетей или в их охранных зонах возможно по согласованию размещения временного некапитального одиночного гаража с владельцами или балансодержателями таких сетей, судом отклоняются, поскольку при обращении в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения гаража ФИО4 документ, подтверждающий согласие владельца теплосети, не представлял.

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу положений Регламента на заявителя при обращении в Администрацию г. Челябинска с заявлением не возлагается обязанность указывать координаты характерных точек границы земельного участка, на который он претендует и который подлежит образованию.

Поэтому объектом аренды может являться только тот земельный участок, который сформирован (имеет определенные границы в системе МСК-74) и поставлен на кадастровый учет. При этом в соответствии с п. 27 Регламента выполнение кадастровых работ, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка, возложено на заявителя - после получения утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Таким образом, предоставление земельного участка в аренду невозможно ранее утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и проведения истцом кадастровых работ в отношении земельного участка с целью постановки его на кадастровый учет и предоставления в Администрацию г. Челябинска кадастрового паспорта земельного участка для подготовки правового акта о предоставлении земельного участка в аренду. При этом муниципальный правовой акт об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в случае, если требуется образование испрашиваемого участка, может быть подготовлен только при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка (п. 26 Регламента).

Из акта обследования объекта ООО «Центр экспертизы и управления недвижимым имуществом» от 27.08.2014 (л.д. 190), приложенного истцом к заявлению в Администрацию г. Челябинска от 01.02.2016, искового заявления и письменных объяснений истца (л.д. 130) следует, что ФИО4 имеет намерение получить в аренду тот земельный участок, который его гараж занимает в настоящее время без соответствующего разрешения и который имеет следующие координаты характерных точек: <данные изъяты>. Однако по вышеприведенным мотивам данный участок не может быть представлен истцу. Кроме того, решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 11.12.2013 на ФИО4 возложена обязанность освободить большую часть этого земельного участка (л.д. 186-187).

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО4 о возложении на ответчиков обязанности предоставить в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> с вышеуказанными координатами характерных точек границы для размещения временного некапитального одиночного гаража по <адрес>, в том числе и потому, что данный земельный участок в настоящее время не сформирован и не существует как объект права.

Вместе с тем на невозможность образования и предоставления земельного участка ФИО4 в аренду для размещения гаража в другом месте, но вблизи жилого дома, в котором проживает истец, Администрация г. Челябинска в письме от 13.04.2016 № не ссылалась.

В ходе рассмотрения гражданского дела ФИО4 были предложены два земельных участка для размещения гаража на выбор (л.д. 152-153), однако оба варианта истцом отклонены (л.д. 157-158). Ранее утвержденные схемы расположения двух земельных участков были признаны незаконными в судебном порядке по искам ФИО4.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 17.09.2015, вступившим в законную силу 21.12.2015, на Администрацию г. Челябинска возложена обязанность в течение 30 дней повторно рассмотреть заявление ФИО4 о предоставлении земельного участка для размещения гаража. При этом ФИО4 обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду 26.11.2013 (л.д. 10). Следовательно, именно данное заявление Администрация г. Челябинска должна была повторно рассмотреть в срок до 20.01.2016. Однако из письма от 13.04.2016 № следует, что оно является ответом на заявление ФИО4 от 01.02.2016, а не от 26.11.2013.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что возложенную Центральным районным судом г. Челябинска обязанность по повторному рассмотрению заявления ФИО4 о предоставлении земельного участка для размещения гаража от 26.11.2013 Администрация г. Челябинска до сих пор не исполнила. Оснований для повторного возложения данной обязанности на ответчика в рамках заявленных требований суд не усматривает, поскольку согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Истец не лишен возможности требовать от Администрации г. Челябинска исполнения решения Центрального районного суда г. Челябинска от 17.09.2015 (в части рассмотрения вопроса о предоставлении истцу земельного участка вблизи жилого дома, но в другом месте, чем указано в заявлении от 01.02.2016) - иными способами, предусмотренными ГПК РФ, КАС РФ и Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

По результатам повторного рассмотрения заявления ФИО4 о предоставлении в аренду земельного участка в рамках исполнения решения Центрального районного суда г. Челябинска от 17.09.2015 в соответствии с п. 26 Регламента уполномоченное должностное лицо обязано осуществить подготовку муниципального правового акта об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, если отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельного участка, либо письменное уведомление об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных Регламентом.

Возможное несогласие истца с новыми вариантами расположения земельных участков не может послужить препятствием к утверждению схемы расположения земельного участка по заявлению ФИО4, при условии соответствия участка как минимум следующим критериям: нахождение участка вблизи жилого дома заявителя, отсутствие нарушений прав третьих лиц, соблюдение градостроительных норм.

В связи с отказом в иске расходы ФИО4 на оплату госпошлины в размере 300 руб. возложению на ответчиков не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации г. Челябинска, Главному управлению архитектуры и градостроительства г. Челябинска о признании незаконным отказа Администрации г. Челябинска от 13.04.2016 № в предоставлении земельного участка в аренду для размещения и эксплуатации временного некапитального одиночного гаража по <адрес>, возложении обязанности предоставить земельный участок площадью <данные изъяты> с координатами характерных точек: <данные изъяты>, для размещения временного некапитального одиночного гаража по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий С.В. Тетюев