Решение № 2-15/2019 2-15/2019(2-319/2018;)~М-313/2018 2-319/2018 М-313/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-15/2019

Дело № 2-15/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года гор. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К.,

при секретаре Козловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к филиалу ПАО «МРСК Центра-Костромаэнерго» и ПАО «Костромская сбытовая кампания» о признании общедомового прибора учета потребленной электроэнергии непригодным для расчета платежей, признании действий по начислению и взиманию платы за электроэнергию, используемую на общедомовые нужды, незаконными и обязании произвести ее перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к филиалу ПАО «МРСК Центра»-«Костромаэнерго», указав в исковом заявлении, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживают истцы, представляет собой двухэтажное здание блокированной застройки, состоящее из 4 квартир с отдельными входами,, что подтверждается справкой администрации Солигаличского муниципального района за № № от 31.10.2018 года.Все квартиры в доме являются обособленными, не имеют общих помещений ни внутри дома (общих коридоров, подвальных и чердачных помещений, лестничных маршей и т.п.), ни снаружи (крылечные помещения, навесы, дворовые площадки и т.п.), в связи с чем в доме не имеется общихэлектроприборов и иных источников потребления электроэнергии для содержания общего имущества дома.В каждой квартире дома имеется прибор учёта потребления электроэнергии, все источники потребления электроэнергии являются учтенными и оплаченными истцами в полном объеме.С учетом специфики домов блокированной застройки, заключающейся в отсутствии мест общего пользования, отсутствует и потребление энергии на общедомовые нужды.В декабре 2017 года на данном доме Солигаличским РЭС филиала ПАО «МРСК Центра»- Костромаэнерго» по своей инициативе был установлен общедомой прибор учёта электроэнергии (далее - ОДПУ), при этом согласия на установку ОДПУ истцы не давали, никаких дополнительных договоров с ответчиком о потреблении электроэнергии истцами не заключалось, актов допуска ОДПУ в эксплуатацию с участием истцов не составлялось, первоначальные показания ОДПУ при установке не фиксировались.С января 2018 года у каждого из истцов в счетах за услуги ЖКХ появился новый вид платежа за электроэнергию на содержание общего имущества.В связи с тем, что кроме установленного ОДПУ никаких общих электроприборов в доме не появилось, в адрес ответчика было направлено заявление от истцов и других жителей улицы <адрес>, оказавшихся в аналогичной ситуации, для разъяснения причины увеличения платежей за электроэнергию после установки ОДПУ.В ответе ответчик, никак не объяснив появление дополнительного потребления электроэнергии, предложил истцам по вопросу начислений платы обращаться в ПАО «Костромская сбытовая компания».Считая, что оснований для оплаты какого-то непонятно кем используемого потребления электроэнергии не имеется, в адрес ответчика была направлена претензия.Ответчик на претензию фактически продублировал первоначальныйответ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.Частью 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальныхуслуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 во исполнение статьи 157 ЖК РФ, определено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года№ 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.В целях исполнения обеспечения единства измерений Приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года № 125 утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, пунктом 2.1 которого предусмотрено, что средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке. При этом в силу пункта 2.5 Порядка периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы.Согласно п. 1.7Порядка результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.На обязательное соответствие приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений указано и в пункте 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442.Согласно пункту 152 Основных положенийустановленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке. Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.При этом абзацем 11 пункта 152 Основных положений предусмотрено, что допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется впорядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.Согласно пункту 81 названных Правил ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.Порядок ввода прибора учета в эксплуатацию и оформления акта ввода прибора учета в эксплуатацию отражены в пунктах 81 (1) - 81 (9) Правил.Так, согласно пунктам 81 (4), 81 (6), 81 (8) в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат, в том числе, наличие знаков последней поверки и работоспособность прибора учета; в акте ввода прибора учета в эксплуатацию указываются, в числе прочего, дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию, место его установки, показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы), дата следующей поверки; перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.По смыслу указанных норм показания прибора учета могут быть приняты к расчету за поставленную электроэнергию только в том случае, если этот прибор установлен, введен в эксплуатацию и проходит периодические проверки на пригодность к использованию в установленном законодательством порядке. Истцы, являясь собственниками жилых помещений, не согласны с произведенными расчетами за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, за период с 01.01.2018 года по настоящее время.В соответствии со ст. 16 ФЗ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме. Запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг). Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.Статьей 17 ФЗ «О защите прав потребителей» определено, что защита прав потребителей осуществляется судом. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту, если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании вышеизложенного, истцы просили суд

- признатькоммерческие приборы учета потребленной электроэнергии, установленные ответчиком - Солигаличский район электрических сетей филиала ПАО «МРСК Центра»-Костромаэнерго» в многоквартирном доме <адрес>, и используемые для начисления платы на общедомовые нужды в период с 01.01.2018 года и по настоящее время с несоблюдением процедуры их установки и ввода в эксплуатацию, непригодными для расчета коммунальных платежей на общедомовые нужды.

- признать действия энергосбытовой компании - ПАО «Костромская сбытовая компания» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии истцам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, проживающим соответственно в квартирах <адрес>, на основании показаний приборов учета, установленных Солигаличский район электрических сетей филиала ПАО «МРСК Центра»-Костромаэнерго», без соблюдения установленной законом процедуры установки общедомовых приборов учета, в период с 01.01.2018 года по настоящее время, незаконными.

- обязать ПАО «Костромская сбытовая компания» произвести перерасчет начисленной платы по электроэнергии в период с 01.01.2018 года по настоящее время истцам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, проживающим соответственно в квартирах <адрес>, в размере, исходя из отсутствия в доме мест общего пользования.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, по ходатайству истцов к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ПАО «Костромская сбытовая кампания»

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали по указанным в исковом заявлении основаниям и дополнительно пояснили, что квартиры по № расположенные в доме <адрес>, длительное время пустуют, их собственники неизвестны, доступа в эти квартиры и в помещения, относящиеся к этим квартирам, у истцов нет. Способ управления домом истцы не выбрали, общего собрания собственников квартир по этому поводу не проводилось, договор на управление домом с управляющей организацией не заключался. Истцы считают, что они находятся на самоуправлении. Кто и когда снимает и передает показания общедомового прибора учета электроэнергии, истцам неизвестно.

Истец ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, представил в суд заявление, в котором исковые требования поддержал и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - филиала ПАО «МРСК Центра»-«Костромаэнерго» ФИО4 (по доверенности) исковые требования не признал, мотивируя тем, что Филиал является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства области элетроснабжающим организациям. В соответствии с действующим законодательством, все многоквартирные дома должны быть оборудованы общедомовыми приборами учета, поэтому дом <адрес> в декабре 2017 года также был оборудован таким прибором учета бесплатно. При установке прибора учета был составлен надлежащий акт, который был передан в Костромскую сбытовую кампанию. В данном случае зона ответственности филиала ПАО «МРСК Центра»-«Костромаэнерго» за подачу электроэнергии заканчивается общедомовым прибором учета, показания которого передаются в сбытовую организацию. За этой границей - это зона ответственности собственников жилых помещений. Расхождения в показаниях общеквартирного потребления электроэнергии и показаниях общедомового прибора учета могут быть по причине несанкционированного, минуя приборы учета, подключения электроэнергии кем-либо из потребителейй, а также возможны технологические потери в общедомовых электрических сетях из-за их ветхости. Обязанность их замены лежит на собственниках жилых помещений.

Представитель ответчика - ПАО «Костромская сбытовая кампания» ФИО5 (по доверенности) исковые требования не признала и пояснила, что доводы истцов о том, что дом блокированной застройки не относится к многоквартирным домам и в нем не предусмотрена установка общедомового прибора учета противоречат требованиям законодательства. В соответствии с п. 6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Вместе с тем, в п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено понятие «жилые дома блокированной застройки», под которыми понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки) В соответствии с п. 4 раздела 1 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 11.08.2009 N 168, жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным домам. При этом на такие дома распространяются все требования действующего законодательства, касающиеся многоквартирных домов. В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно ст. 36 ЖК РФ понятие общего имущества в многоквартирном доме включает в себя:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 462-ФЗ)

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании вышеизложенного, дом № по <адрес> является многоквартирным домом. Следовательно собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества дома. Фактическое не использование общего имущества не является основанием для освобождения такого собственника от участия в таких расходах. При этом п. 45 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. установлено, что если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенная в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, за такой расчетный период потребителям не начисляется.

В отношении доводов истцов о нарушении порядка ввода прибора учета в эксплуатацию представитель ФИО5 пояснила, что частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах до 1 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Согласно п.п. «г» и «и» п. 34 Правил № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Процедура введения приборов учета в эксплуатацию закреплена Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 г. Как следует из п. 152 Основных положений, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию. 15.12.2017 года сотрудниками сетевой организации ПАО «МРСК Центра» по адресу: <адрес> был установлен и введен в эксплуатацию в установленном законом порядке коллективный (общедомовой) прибор учета электроэнергии. Согласно акту допуска прибора в эксплуатацию при его установке и введении в эксплуатацию присутствовали потребители, которые дали согласие на установку и ввод прибора в эксплуатацию, что подтверждается их подписями в акте. При этом акт подписан потребителями без замечаний. В последующем начисление платы за потребленную на общедомовые нужды электроэнергию производилось ПАО «Костромская сбытовая кампания» по показаниям коллективного прибора учета, которые снимаются и передаются сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центра-Костромаэнерго». Оснований для ее перерасчета не имеется. На основании изложенного, представитель ФИО5 просила суд отказать истцам в удовлетворении их требований.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Взаимоотношения сторон в споре регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре энергоснабжения, Жилищного кодекса РФ, федеральными законами и постановлениями Правительства РФ, регулирующими правила энергоснабжения населения и предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истцы являются собственниками жилых помещений (квартир №) в доме <адрес> Указанный жилой дом является многоквартирным, блокированной застройки, подключен к электрическим сетям централизованного электроснабжения. Дом состоит из <данные изъяты> жилых помещений Сведений о собственниках квартир № суду не представлено. Собственники помещений в данном многоквартирном жилом доме способ управления своим домом не выбрали. Органами местного самоуправления конкурс по выбору управляющей компании поданному дому не проводился, что подтверждается информациями, представленными администрацией Солигаличского муниципального района и ООО «<данные изъяты>», которое является единственной управляющей кампанией в гор. Солигаличе (л.д. 123,133).

Доводы истцов о незаконности установки общедомового прибора учета электроэнергии суд находит несостоятельными по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1)

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2)

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3)

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п.4)

Согласно п.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

Таким образом, вопреки доводам истцов, многоквартирные дома блокированной застройки, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, не относятся к числу объектов, на которые не распространяются требования ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Закона.

В соответствии с п. 150 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 (далее - Правила № 442), в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства.

Порядок допуска прибора учета в эксплуатацию определен в ст.ст. 152-154 Правил № 442, из содержания которых следует, что под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации; собственника прибора учета; собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:

- дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию;

- фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре;

- лица, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, но не принявшие в ней участие;

- характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска;

- решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа. В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию;

- наименование организации, представитель которой осуществил установку контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, его фамилия, имя и отчество, а также описание мест на приборе учета и измерительных трансформаторах, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), в которых установлены контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля, их индивидуальные номера - в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию;

- лица, отказавшиеся от подписания акта допуска прибора учета в эксплуатацию либо несогласные с указанными в акте результатами процедуры допуска, и причины такого отказа либо несогласия;

- результаты проведения измерений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию (при наличии);

- дата следующей поверки.

Как следует из акта допуска прибора учета в эксплуатацию, 19 декабря 2017 года в 11 часов 00 минут специалистами Солигаличских РЭС филиала ПАО «МРСК Центра-Костромаэнерго» Я. и Е в присутствии потребителей ФИО2 и ФИО1, был установлен и пущен в эксплуатацию общедомовой прибор учета электроэнергии в жилом доме № № по <адрес> (л.д.71, 105).

Вопреки доводам истцов, указанный акт содержит все необходимые сведения, включая характеристики прибора и его показания на момент его установки, дату его проверки, дату последующей проверки, подписи участвующих лиц.

То обстоятельство, что данный прибор установлен в отсутствие представителя исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченного представителя лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем обусловлено тем, что собственники помещений в данном многоквартирном жилом доме способ управления своим домом не выбрали и договоров оказания услуг в этой сфере не заключали. Указанное обстоятельство на законность установки прибора и пуска его в эксплуатацию не влияет.

Вопреки доводам и утверждениям истцов обязанности сетевой или энергосбытовой организации заключать с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме отдельный договор электроснабжения на содержание общего имущества дома действующим законодательством не предусмотрено. Согласие собственников жилых помещений в многоквартирном доме на установку общедомового прибора учета также не требуется, так как его установка производится в силу закона.

Сомнения истца ФИО1 в подлинности своей подписи судом не принимаются, так как каких-либо доказательств поддельности ее подписи ФИО1 не представлено и ходатайств об их истребовании не заявлено.

Доводы истцов о возможной неисправности данного прибора учета являются предположением, каким-либо доказательствами также не подтверждены и опровергаются актом инструментальной проверки данного прибора учета от 22.01.2019 года, согласно которому прибор пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию (л.д.136).

Таким образом, устанавливая общедомовой прибор учета, ответчик - филиал ПАО ПАО «МРСК Центра-Костромаэнерго» действовал во исполнение вышеуказанных норм Закона и Правил, нарушений при его установке и вводе в эксплуатацию не допущено, указанный прибор пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию,поэтому требование истцов о признании общедомового прибора учета электроэнергии непригодным для расчетаплатежей за электроэнергию на общедомовые нужды удовлетворению не подлежит.

Разрешая требования истцов признании действий ответчиков по начислению и взиманию платы за электроэнергию, используемую на общедомовые нужды, незаконными, и обязании произвести ее перерасчет, суд учитывает нижеследующее:

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей уплачивать налоги, сборы и иные платежи по общему имуществу, а также издержки по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 17 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее Правила № 354), ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

Как установлено судом, способ управления многоквартирным домом № № по <адрес> собственниками не выбран. Таким образом, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, и в силу подп. «г» п. 31 Правил № 354 за такой ресурсоснабжающей организацией закрепляется обязанность производить расчет платы за предоставленные коммунальные ресурсы в установленном Правилами № 354 порядке.

Поскольку п. 40 Правил № 354 установлено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, ресурсоснабжающая организация, являясь исполнителем коммунальной услуги, должна взимать, в том числе, плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.

Доводы истцов об отсутствии в доме помещений общего пользования правового значения для разрешения спора о начислении платы за электроэнергию на общедомовые нужды не имеют, так как, согласно п. 44 Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам, из которой следует, что при оснащении дома коллективным (общедомовым) прибором учета, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не учитывается и не влияет на исчисление размера данного платежа, в то время как при отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета и расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, непосредственное значение имеет общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.29 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С 1 января 2017 г. в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г.

При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Доводы истцов о том, что электроэнергия на общедомовые нужды в доме не потребляется, поскольку в доме нет мест общего пользования, не принимаются судом в качестве основания освобождения истцов от оплаты коммунальных услуг за электроэнергию на общедомовые нужды, так как наличие или отсутствие в доме мест общего пользования, отдельных точек подачи коммунальной услуги для общедомовых нужд, не имеет правового значения, поскольку к общедомовым нуждам относятся и те расходы коммунальных ресурсов, которые непосредственно не связаны с наличием мест общего пользования.

На это указывают положения пункта 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, согласно которому, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

При этом не лишены оснований доводы ответчиков о возможных технологических потерях электроэнергии в доме, так как согласно акту проверки от 28 января 2019 года, отходящий от общедомового прибора учета электрокабель, являющийся общим для всех квартир, имеет ветхую изоляцию и заходит в металлическую трубу (д.д.135).

Суд также учитывает, что истцы и проверяющие специалисты лишены доступа к распределительному шкафу, который находится в запертом нежилом помещении, относящемуся к квартире № №, собственник которой неизвестен. При данных обстоятельствах невозможно проверить правильность подключения квартир к электроснабжению.

Кроме этого, по мнению суда, немаловажное значение имеет достоверность и своевременность передачи собственниками показаний поквартирных приборов учета, так как плата за общедомовое потребление электроэнергии рассчитывается как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммарных показаний квартирных приборов учета.

Проверив представленный ПАО «Костромская сбытовая кампания» расчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды за 2018 год, суд приходит к выводу, что данный расчет произведен в соответствии с требованиями Правил № 354 (л.д.66-67,75,125-132).

При этом суд учитывает, что истцы, предъявляя исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за потребленную коммунальную услугу электроснабжения на общедомовые нужды, в нарушение ст.ст. 56, 132 ГПК РФ, какого-либо расчета, согласно которому необходимо сделать такой перерасчет, в суд не представили, несмотря на разъяснение им судом указанной обязанности.

При данных обстоятельствах доводы представителя ПАО «Костромская сбытовая кампания» о правомерности начисления и взимания платы с истцов за потребленную электроэнергию, в том числе и на общедомовые нужды, суд признает обоснованными, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истцов в это части также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к филиалу ПАО «МРСК Центра-Костромаэнерго» и ПАО «Костромская сбытовая кампания» о признании общедомового прибора учета потребленной электроэнергии непригодным для расчета платежей, признании действий по начислению и взиманию платы за электроэнергию, используемую на общедомовые нужды, незаконными и обязании произвести ее перерасчет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор.Солигаличе в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Лебедев В.К.

Решение в окончательной форме

принято 08 февраля 2019 года.