Определение № 2А-383/2017 2А-383/2017~М-201/2017 М-201/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-383/2017

Дело №2а-383/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 апреля 2017 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Перепечиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чебаркульского горпрокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский горпрокурор обратился в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ---; о возложении на ФИО1 обязанности сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» водительское удостоверение категории «<данные изъяты>» №, выданным --- в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска сослался на то, что Чебаркульской горпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части выдачи водительских удостоверений лицам, имеющим медицинские противопоказания. В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-<данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты>». За время нахождения на учете у врача-<данные изъяты> ФИО1 не наблюдался, сведений о стойкой ремиссии не имеется, по заключению врача-<данные изъяты> административный ответчик управлять транспортными средствами не может. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года, лица, страдающие <данные изъяты>, не имеют права управлять транспортными средствами. В соответствии с нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и междугородных договоров РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик, страдающий заболеванием «<данные изъяты> в нарушение требований законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ (л.д.4-7).

В судебном заседании председательствующим поставлен на обсуждение вопрос о прекращении производства по делу.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

27 мая 2013 года Чебаркульским городским судом Челябинской области рассмотрено гражданское дело №2-838/2013 по иску Чебаркульского горпрокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и вынесено решение, которым прекращено действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, имеющееся у него в связи с выдаче й --- водительского удостоверения <данные изъяты> (л.д.54-55).

Под предметом иска понимается подлежащее защите право административного истца. Его материальная составляющая (требование к административному ответчику) включает в себя объект иска. Процессуальная составляющая включает требование к суду о совершении процессуальных действий, направленных на восстановление нарушенного права путем реализации определенного способа его защиты.

Основанием административного иска являются фактические обстоятельства, на которых основано материально-правовое требование. Его юридическое основание составляет подлежащее защите право и материальный закон, предусматривающий условия возникновения такого права и способ его защиты. Фактическое основание составляют факты реальной действительности, свидетельствующие о нарушении права либо законного интереса.

Содержание предмета и основания иска определено, в частности, в п.4 и п.5 ч.2 ст.126 КАС РФ.

Из содержания вынесенного 27 мая 2013 года Чебаркульским городским судом Челябинской области решения по делу №2-828/2013 и вновь заявленного Чебаркульского горпрокурора административного иска следует, что их основанием является наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, в связи с чем Чебаркульский горпрокурор просит прекратить действие специального права ФИО1 на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>» в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ---.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что уже имеется решение суда, вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ является основанием для прекращения производства по административному делу.

Указанный вывод соответствует разъяснениям, содержащимся в п.54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определения суда о прекращении производства по соответствующему делу в связи с принятием отказа от заявления, утверждением мирового соглашения, определения об отказе в принятии тождественного заявления, вынесенных по правилам подраздела III ГПК РФ до вступления в силу КАС РФ, является основанием для отказа в принятии административного искового заявления, прекращения производства по административному делу (пункт 4 части 1 статьи 128, пункт 2 части 1 статьи 194 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.46, 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу №2а-383/2017 по административному иску Чебаркульского горпрокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение пятнадцати дней.

Председательствующий: