Постановление № 5-2469/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-2469/2021

65RS0001-01-2021-003195-71

Дело № 5-2469/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2021 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Князева Д.А., рассмотрев материалы дела, по факту совершения юридическим лицом Муниципальным казенным учреждением «Управление мониторинга городского хозяйства», <данные изъяты>, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление мониторинга городского хозяйства» (далее - МКУ «Управление мониторинга городского хозяйства»), повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В связи с чем, 25 июня 2021 года заместителем начальника ТО НД и ПР г.Южно-Сахалинска – заместителем главного государственного инспектора города Южно-Сахалинска по пожарному надзору ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МКУ «Управление мониторинга городского хозяйства» и возбуждено административное производство.

В судебное заседание законный представитель МКУ «Управление мониторинга городского хозяйства» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, об уважительности причин не явки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Зайка А.О. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, факт совершения административного правонарушения не оспаривала. Просила назначить юридическому лицу минимальное наказание предусмотренное санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель Главного управления МЧС России по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Как следует из материалов дела, 22 июня 2021 года территориальным отделом надзорной деятельности г. Южно-Сахалинска на основании распоряжения начальника ТО НД и ПР г.Южнор-Сахалинска ФИО6 № от 18 мая 2021 года в отношении МКУ «Управление мониторинга городского хозяйства» проведена внеплановая выездная проверка по адресам: <данные изъяты> с целью контроля исполнения ранее выданного предписания, по результатам которой установлено, что ранее выданное предписание не исполнено, имеются нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем 24 ноября 2020 года старшим инспектором ТО НД и ПР г. Южно-Сахалинска ФИО5 в адрес МКУ «Управление мониторинга городского хозяйства» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 24 мая 2021 года, а именно:

На объекте, расположенном <адрес>:

Пункт 1 – На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

Пункт 2 – Автоматическая установка пожарной сигнализации в нерабочем состоянии;

Пункт 3 – Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нерабочем состоянии;

Пункт 4 – В кабинете № 4 второго этажа (согласно плана БТИ) имеются дымовые извещатели пожарные, установленные на расстоянии менее нормативного значения (менее 0,5 м) от электроосветительных приборов (по факту 35 и 32 см);

Пункт 5 – Чердачное помещение не обработано огнезащитным составом;

Пункт 6 – По направлению движения к пожарным гидрантам не установлены соответствующие указатели с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

Пункт 7 – Не представлен протокол натурных огневых испытаний в соответствии с ГОСТ 31251-2008 с установленным пределом огнестойкости и классом пожарной опасности строительных конструкций навесной фасадной системы;

На объекте, расположенном <адрес>:

Пункт 8 – Здание не обеспечено источником наружного противопожарного водоснабжения;

Пункт 9 – На объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

Пункт 10 – В здании имеются дымовые пожарные извещатели смонтированные на расстоянии менее 0,5 м от электросветильников;

Пункт 11 – Предел огнестойкости марша лестничной клетки (ведущей со второго этажа) с восточной стороны здания менее R60 (косоуры металлические не обработанные огнезащитным составом);

Пункт 12 – На пути эвакуации из здания в тамбуре (эвакуационный выход), на потолке применены горючие материалы (дерево);

На объекте, расположенном <адрес>:

Пункт 13 – На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

Пункт 14 – Прибор приемно-контрольный пожарный и прибор пожарный управления установлены в помещении без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при этом не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство;

Пункт 15 – Не организовано проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения о пожаре) с составлением акта проверки;

Пункт 16 – Не представлен протокол натурных огневых испытаний в соответствии с ГОСТ 31251-2008 с установленным пределом огнестойкости и классом пожарной опасности строительных конструкций навесной фасадной системы;

Пункт 17 – В кабинетах, коридоре, дымовые пожарные извещатели, смонтированы на расстоянии менее 0,5 м от электросветильников.

Указанное предписание получено МКУ «Управление мониторинга городского хозяйства» 25 ноября 2020 года.

Вместе с тем, согласно акту проверки № от 22 июня 2021 года, требования пунктов №№ 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16 предписания № от 24 ноября 2020 года в установленный срок не исполнены.

При этом, постановлением Южно-Сахалинского городского суда от 25 декабря 2020 года МКУ «Управление мониторинга городского хозяйства» было привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в силу ч.12 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, в силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании достоверно установлено, что МКУ «Управление мониторинга городского хозяйства» в установленный срок не выполнило требования законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Факт невыполнения требований предписания полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и не оспаривается защитником МКУ «Управление мониторинга городского хозяйства».

Имеющиеся доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам не имеется, все они составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах, учитывая, что юридическое лицо 25 декабря 2020 года было привлечено к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, суд приходит к выводу о том, что в действиях МКУ «Управление мониторинга городского хозяйства» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие смягчающих ответственность обстоятельств - признание вины и раскаяние в содеянном, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из вышеизложенного, а также принципов соразмерности и справедливости наказания, учитывая характер выявленных нарушений, суд считает возможным назначить лицу административное наказание в минимальном пределе в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

На основании статьи 23.1, 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо – Муниципальное казенное учреждение «Управление мониторинга городского хозяйства», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с перечислением указанной суммы согласно следующим реквизитам: УФК Минфина России по Сахалинской области (ГУ МЧС России по <...>), р/с <***> ГРКЦ ГУ ЦБ РФ Сахалинской области, БИК 046401001, ИНН <***>, КБК 17711601191010005140, КПП 650101001, ОКТМО 64701000, л/с <***>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должна быть направлена в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней с указанного срока соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Южно-Сахалинский городской суд.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Д.А. Князева