Решение № 2-439/2020 2-439/2020~М-469/2020 М-469/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-439/2020

Дело № 2-439/2020

43RS0011-01-2020-000648-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кирс 08 сентября 2020 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре Сюткиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс гражданское дело по иску МЕВ в интересах ФИО к АНЮ о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

МЕВ обратилась в суд в интересах <данные изъяты> ФИО, с иском к АНЮ о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, в обоснование иска указав, что ответчик АНЮ является матерью истца и нанимателем жилого помещения по адресу: Кировская <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В данной квартире истец проживает совместно с ответчиком с момента рождения и по настоящее время, недвижимого имущества в собственности не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ АНЮ является участником Подпрограммы ««<данные изъяты>». Истец также включена в нее на правах члена семьи участника подпрограммы. ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь - ФИО, которая с момента рождения и по настоящее время проживает с истцом и ответчиком. Весь период совместного проживания в жилом помещении между сторонами сохранялись теплые семейные отношения: они взаимно заботятся друг о друге, ведут общее хозяйство, имеют общие интересы и семейный бюджет. Ответчик помогает истцу в воспитании дочери, проявляет к ней исключительную заботу и внимание. В период сложного состояния здоровья истца <данные изъяты>, ответчик фактически одна ухаживала за внучкой. Признание <данные изъяты> истца ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ответчика АНЮ - нанимателя вышеуказанного жилого помещения необходимо для включения ее в состав участников Подпрограммы ««Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на ДД.ММ.ГГГГ». Просит суд признать ФИО членом семьи АНЮ, нанимателя жилого помещения по адресу: Кировская <адрес>.

В судебном заседании истец М Е.В. на заявленных требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>, в настоящее время работает в <данные изъяты> но все выходные и праздничные дни проводит в <адрес>. <данные изъяты> ответчик осуществляла уход за ней, за ребенком. В <адрес> она проживала с матерью и ребенком в квартире мужа по адресу: <адрес>. В настоящее время она с ответчиком и своей <данные изъяты> проживает в <адрес>, муж работает вахтовым методом. Ответчик находится на ее содержании, поскольку не работает, они ведут совместное хозяйство, вместе совершают покупки. С мужем было принято решение зарегистрировать дочь по ее месту жительства, поскольку у мужа в собственности только <данные изъяты> доли в жилом помещении. Просит суд ее требования удовлетворить.

Ответчик АНЮ в судебном заседании с исковыми требованиями согласна, суду пояснила, что в настоящее время истец проживает с ней по адресу: <адрес>, весной ДД.ММ.ГГГГ года, после рождения внучки, она проживала у дочери в <адрес>, ухаживала за дочерью и внучкой, в летний период она проживает в <адрес>. С письменным заявлением о включении внучки в договор социального найма она не обращалась.

Представители третьего лица ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по Кировской области МЛН, ОМВ, НСС в судебном заседании возражали против требований искового заявления, привели доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что из анализа обстоятельств дела следует, что ответчику по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Из искового заявления следует, что дочь АНЮ МЕВ совместно с дочерью (внучкой АНЮ) ФИО также зарегистрированы по вышеуказанному адресу. В нарушение требований ст. ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств постоянного совместного проживания перечисленных лиц. Кроме того, для признания иного лица членом семьи (при исключительности случая) не достаточно одного факта регистрации в одном жилом помещении, необходимо доказать факт постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства. МЕВ в отношении содержания своей дочери ФИО свои родительские обязанности надлежащим образом выполняет (информации о трудоустройстве АНЮ, выделении денежных средств на содержание внучки не представлено). Доказательств невыполнения возложенных обязанностей отцом девочки истцом суду также не представлено. В соответствии с информацией ОМВД России по <данные изъяты> району истец не проживает по указанному адресу около <данные изъяты> лет, а ее мать (ответчик по делу) уже более <данные изъяты> лет фактически проживает в <адрес>. Исключительность случая для признания М B.C. членом семьи АНЮ истцом не доказана.

Представитель третьего лица УФСИН России по Кировской области МЛН в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, привела доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому следует, что к членам семьи в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации относятся по общему правилу супруги, родители и дети. Нахождение на иждивении (иждивенство) - это получение содержания одним лицом от другого. Иждивенством признается как нахождение на полном содержании, так и получение помощи, являющейся постоянным и основным источником средств к существованию. Поскольку понятие иждивенства в гражданском законодательстве не раскрывается, обычно исходят из общего понятия об иждивении и из реально сложившихся отношений. Согласно ст. 94 Семейного кодекса Российской Федерации на бабушку может быть возложена обязанность содержания внуков только в случае невозможности получать содержание от своих родителей. ФИО имеет одного из родителей - мать, которая проживает вместе с дочерью, этот родитель надлежащим образом выполняет свои родительские обязанности. Истцом не представлено и доказательств фактического проживания <данные изъяты> ФИО. в поселке <адрес> При таких обстоятельствах следует признать, что ФИО не является членом семьи АНЮ Исковое заявление подано с целью включения ФИО в состав участников подпрограммы по категории граждан, указанных в п.п. «б» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящий момент произошли изменения в предоставлении государственных жилищных сертификатов, с учетом позиции Верховного Суда РФ который указал, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках в данном случае в поселке учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности, не является самостоятельным основанием для выдачи им государственных жилищных сертификатов независимо от основания увольнения со службы, продолжительности срока военной службы, нуждаемости в жилых помещениях и иных факторов. Просят суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица МКУ Администрация Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, согласно которому просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо ААВ в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований искового заявления.

Выслушав истца, ответчика, представителей третьего лица, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, правом на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством: граждане, подлежащие переселению из закрытых административно-территориальных образований.

Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ "О федеральной целевой программе "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ годы" выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ годы" (далее Правила №).

Согласно подпункту "б" п. 5 Правил № право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в подпрограмме намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (поселка).

В соответствии с п. 16 Правил № размер социальной выплаты рассчитывается исходя из состава семьи гражданина-участника подпрограммы.

Согласно подпункту "а" п. 17 Правил № применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, относящегося к лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 5 данных Правил, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "а" пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других лиц членами семьи нанимателя следует выяснять, вселялись ли они для проживания в жилое помещение как члены семьи или жилое помещение им предоставлено по иным основаниям.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ОИК-№ УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о включении АНЮ, состав семьи которой состоит из трех человек, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы по категории граждан, указанных в п.п. «б» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности) (л.д.112).

Из договора социального жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <данные изъяты> городского поселения Верхнекамского района (Наймодатель) и АНЮ (наниматель), следует, что нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование и владение передается жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются АЕВ – дочь, ААВ - сын (л.д.10-12).

Согласно свидетельству о рождении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее родителями являются МЕВ, МСВ (л.д.22). Брак между АЕВ и МСВ заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Из свидетельства о регистрации по месту жительства № следует, что ФИО зарегистрирована по адресу: Кировская <адрес> (л.д.24). Указанные обстоятельства следуют также из поквартирной карточки на жилое помещение (л.д.77-78).

Согласно информации ПП «<данные изъяты>» ОМВД России по <данные изъяты> району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МЕВ, зарегистрированная по адресу: <адрес> фактически по указанному адресу не проживает около <данные изъяты> лет. Мать МЕВ – АНЮ не проживает по вышеуказанному адресу более <данные изъяты> лет и в настоящее время проживает в <адрес> (л.д.60).

Из показаний свидетеля свидетель 1 следует, что МЕВ приехала с дочерью в поселок в ДД.ММ.ГГГГ года, около <данные изъяты> лет она проживает в <адрес>, там работает, она редко видела истца, также редко в поселок приезжала АНЮ, у ответчика в <адрес> имеется сожитель, поэтому она часто там находилась. С ДД.ММ.ГГГГ года она периодически встречает М и А, в ДД.ММ.ГГГГ текущего года была у них в гостях.

Из показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что периодически встречается с истцом, с ДД.ММ.ГГГГ МЕВ с дочерью проживает в <адрес>, до этого времени она работала и жила в <адрес>.

Исходя из обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что факт совместного проживания МЕВ с дочерью ФИО и ответчиком не указывает на ведение общего хозяйства, а регистрация внучки по месту жительства ответчика не является достаточным основанием для признания ее членом семьи получателя государственного жилищного сертификата.

Из объяснений сторон следует, что фактически истец проживает в <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности супругу истца. Истцом не отрицается и материалами дела подтверждается, что МЕВ около <данные изъяты> лет не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. При рождении внучки ФИО, ответчик, в силу положений Семейного кодекса РФ, и состояния здоровья истца (л.д.52-59), оказывает необходимую помощь МЕВ., что не свидетельствует о наличие между сторонами совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования. Периодическое проживания истца с дочерью в <адрес> с АНЮ не подтверждает факт ведения общего хозяйства. Кроме того, ответчиком не отрицается, что она проживает в <адрес>. Представленные истцом фототаблицы подтверждают указанные обстоятельства (л.д.81-87). Оплата коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> свидетельствует об исполнении обязанности нанимателя квартиры нести бремя расходов за содержание жилого помещения (л.д.88-106). Представленные истцом кассовые чеки на приобретение продуктов питания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107) не указывает, что сторонами понесены общие расходы.

Исключительных обстоятельств, в силу которых внучка может быть признана членом семьи АНЮ в судебном порядке, по делу не установлено и истцом не доказано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО не может быть признаны членом семьи ответчика в целях улучшения или получения жилищных льгот.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования МЕВ в интересах ФИО к АНЮ о признании членом семьи нанимателя жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Федеральный судья С.П.Неволина

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2020