Решение № 2-2715/2017 2-2715/2017~М-2084/2017 М-2084/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-2715/2017

№ 2-2715/17 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Волощенко Р.О.,

с участием:

истицы ФИО1 1ИО.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО2 2ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 1ИО. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д. 53-55).

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 1ИО. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет (л.д. 9-11).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 1ИО. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 5-6).

В судебном заседании истица ФИО1 1ИО. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО2 2ИО. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 51-52).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истицы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. 9-11), истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном исчислении не включены периоды:

с 12.04.1989г. по 11.06.1989г. (2 мес.),

с 14.10.1996г. по 09.11.1996г. (26 дней),

с 15.10.2001г. по 13.11.2001г. (29 дней),

с 16.10.2006г. по 11.11.2006г. (26 дней),

с 07.02.2011г. по 05.03.2011г. (29 дней),

с 17.11.2015г. по 12.12.2015г. (26 дней) – курсы повышения квалификации, так как указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы на 21 февраля 2017 года с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года составляет 29 лет 5 месяцев 15 дней.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного, суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения ФИО1 1ИО. своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании объяснений истицы, а также согласно справке БУЗ ВО «Воронежская городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 20-21), копии выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), копии приказа Сомовской городской терапевтической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23), копии приказа МУЗ ГО г. Воронеж «Городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26), справки БУЗ ВО «Воронежская городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ, справки НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), справки НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Воронеж-1» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 30-32), копии приказа НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст<адрес> ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), копии приказа о направлении на повышение квалификации НУЗ «ДКБ на <адрес> ОАО «РЖД» № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), копии диплома (л.д. 35), копии свидетельства о прохождении повышения квалификации (л.д. 36, 38, 39), копии сертификата (37, 40), копии свидетельства о повышении квалификации (л.д. 41, 42), копии удостоверения о повышении квалификации (л.д. 43), копии сертификата (л.д. 44) истица направлялась на повышение квалификации на усовершенствование с 12.04.1989 года по 11.06.1989 года по циклу: «Медсестры (палатные) терапевтические», с 14.10.1996 года по 09.11.1996 года по циклу: «Медицинская сестра интенсивной терапии», с 15.10.2001 года по 13.11.2001 года, с 16.10.2006 года по 11.11.2006 года по циклу «Сестринское дело в терапии. Общее усовершенствование», с 07.02.2011 года по 05.03.2011 года по циклу: «Неотложные состояния и оказание помощи медсестрам ЛПУ», с 17.11.2015 года по 12.12.2015 года по циклу: «Сестринское дело». В указанные периоды времени она успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Судом учитывается, что согласно копии трудовой книжки (л.д. 12-16), справки БУЗ ВО «Воронежская городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) специализация имело место в периоды работы истицы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения стационара в БУЗ ВО «Воронежская городская больница №», в должности медицинской сестры палатной, Палаты интенсивной терапии (для больных с нарушением мозгового обращения) неврологического отделения стационарного подразделения № в НУЗ «Дорожная клиническая больница на <адрес>-1 ОАО «РЖД», учтенном ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (действовавшим в спорный период) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения на специализации в спорный период сторонами не оспаривается. Истица находилась на курсах усовершенствования специализации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по должности, которую занимала в спорный период времени. До прохождения курсов повышения квалификации и после, последняя осуществляла лечебную деятельность в медицинском учреждении, получала в данный период заработную плату по месту работы.

Поскольку период нахождения на специализации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 1ИО., находясь на специализации, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в этот период за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, ее требование о включении в календарном исчислении периодов курсов повышения квалификации с 12.04.1989г. по 11.06.1989г. (2 мес.), с 14.10.1996г. по 09.11.1996г. (26 дней), с 15.10.2001г. по 13.11.2001г. (29 дней), с 16.10.2006г. по 11.11.2006г. (26 дней), с 07.02.2011г. по 05.03.2011г. (29 дней), с 17.11.2015г. по 12.12.2015г. (26 дней) в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ-УПФ города Воронежа с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж спорных периодов в календарном исчислении, истица обратилась в установленном законом порядке в ПФ и представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось, суд считает возможным удовлетворить требование ФИО1 1ИО. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить ФИО1 1ИО в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 12.04.1989г. по 11.06.1989г. (2 мес.),

с 14.10.1996г. по 09.11.1996г. (26 дней),

с 15.10.2001г. по 13.11.2001г. (29 дней),

с 16.10.2006г. по 11.11.2006г. (26 дней),

с 07.02.2011г. по 05.03.2011г. (29 дней),

с 17.11.2015г. по 12.12.2015г. (26 дней).

Признать за ФИО1 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 1ИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 июня 2017 года.