Решение № 2-1050/2017 2-1050/2017~М-678/2017 М-678/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1050/2017

Дело №2-1050/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бас И.В.

при секретаре Шаймардановой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в городе Миассе Челябинской области (далее - ГУ УПФР в г. Миассе) с учетом уточнений о признании ничтожной объяснительной от ДАТА, признании незаконными действий сотрудников УПФР в г. Миассе об отказе в ДАТА году в оформлении досрочной пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДАТА, включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, выплатить недополученную пенсию за период с ДАТА, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.

В обоснование иска истец указал на то, что в ДАТА обратился к ответчику за назначением пенсии, однако специалист сообщил ему, что выходить на пенсию рано и пенсия ему может быть назначена не ранее, чем через пять лет. В 2016 году истец вновь обратился к ответчику за назначением пенсии и узнал, что мог выйти на пенсию еще пять лет назад. При этом ФИО1 заставили подписать объяснительную о том, что он обращался за назначением пенсии только в ДАТА, а не в ДАТА. Кроме того, указал на то, что пенсионным органом при назначении пенсии незаконно не засчитаны в специальный стаж истца периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Полагает, что на основании справки Управления культуры, архивов и документации акимата АДРЕС «Государственный архив АДРЕС указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ГУ УПФР в г. Миассе ФИО3, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу статьи 19 ранее действовавшего Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился за назначением пенсии ДАТА (л.д.36-38). Решением ГУ УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА ФИО1 назначена страховая пенсия по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с ДАТА бессрочно (л.д.33).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ссылаясь в исковом заявлении на то, что ФИО1 обратился за назначением пенсии в ДАТА, истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достоверных доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство.

Из пояснений ФИО1 следует, что в ДАТА он обращался к ответчику за назначением пенсии, однако заявление не подал, поскольку ему устно разъяснили, что пенсия на момент обращения не может быть назначена.

Свидетель ФИО4, являющейся супругой истца, пояснила, что в ДАТА ФИО1 начал собирать документы для назначения пенсии, обратился к ответчику в ДАТА, со слов истца ей известно, что ему отказали в назначении пенсии, однако, лично свидетель не присутствовала при разговоре с сотрудником пенсионного органа.

Суд не принимает во внимание показания свидетеля Ж.Н.В., поскольку она является заинтересованной в исходе дела, ее показания противоречивы, не согласуются с пояснениями самого истца ФИО1 о времени обращения в пенсионный орган в ДАТА, опровергаются другими доказательствами по делу, а именно распечаткой из программного обеспечения ГУ УПФР в г.Миассе «учет обращений» за период с ДАТА по ДАТА, из которого следует, что первое обращение ФИО1 за назначением пенсии имело место ДАТА, ранее обращения не зафиксированы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости по Списку №2 назначалась мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.Пунктом 2 статьи 28.1 ранее действовавшего Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 не могло возникнуть ранее достижения 50 лет, однако по достижении возраста 50 лет, то есть после ДАТА истец к ответчику за назначением пенсии не обращался.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания ничтожной объяснительной от ДАТА, признании незаконными действий сотрудников УПФР в г. Миассе об отказе в ДАТА в оформлении досрочной пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДАТА, выплатить недополученную пенсию за период с ДАТА.

Разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДАТА по ДАТА истец работал в Производственном объединении «Каратау» (АДРЕС) на обогатительной фабрике в качестве дежурного слесаря, с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования, с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования, с ДАТА по ДАТА работал в Рудоуправлении «Кок-Джои» ПО «Каратау» в дробильно-усреднительном комплексе в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года разделом III «Агломерация и обогащение» предусмотрены слесари дежурные и ремонтные, разделом I «Горные работы» предусмотрены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, разрезах и карьерах.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окусование» позицией 2030000а-19931 предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что справка, уточняющая характер работы в спорные периоды и занятость истца в технологическом процессе, не были представлены, ответчик правомерно не нашел оснований для зачета спорных периодов в специальный стаж ФИО1, включив их в общий стаж в соответствии Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02 октября 2014 года.

Вопреки доводам истца, представленная в материалы дела справка Управления культуры, архивов и документации акимата АДРЕС «Государственный архив АДРЕС» НОМЕР от ДАТА не подтверждает характер работы и постоянную занятость ФИО1 в технологическом процессе в спорные периоды, отражает лишь сведения, имеющиеся в трудовой книжке истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований и в части включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме, требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области о признании ничтожной объяснительной от ДАТА, признании незаконными действий сотрудников УПФР в г. Миассе Челябинской области, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДАТА, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, возложении обязанности выплатить недополученную пенсию за период с ДАТА по ДАТА, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 20 000 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Бас И.В.