Постановление № 5-1444/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-1295/2018

Дело № 5-1444/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 13 ноября 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1, ее защитника адвоката Сунгуровой А.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; паспорт гр. РФ <данные изъяты>, адрес проживания: <адрес>; адрес регистрации: <адрес>, место работы: <данные изъяты>»; тел. №),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 18 часов 40 минут на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия» трасса Е 18, 60 км) по въезду в Российскую Федерацию (далее - гр. РФ) прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» рег. № (идентификационный № №, Дата года выпуска) под управлением гражданки РФ ФИО1.

В ходе прохождения таможенного контроля гр. РФ ФИО1 сведений о ввозимых в сопровождаемом багаже товарах подлежащих обязательному письменному декларированию не заявляла. Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимые в сопровождаемом багаже товары в таможенный орган не подавала.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с рег. № перемещается товар – установки для подогрева пищи.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому в России отец передал ей мармиты K-Pot в количестве 5 штук, для того чтобы отвезти в дом, где будут использоваться эти мармиты. Дата она отправилась в <адрес> и забыла выложить мармиты. Эти мармиты подогревают кастрюли с едой (объяснение от Дата).

На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 в сопровождаемом багаже. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, окончен в 22 час. 10 мин. Дата) был обнаружен незадекларированный товар: Электрические плиты для подогрева/приготовления пищи, без следов эксплуатации. Общий вес брутто товаров составил 34,00 кг.

Исходя из объяснения лица, характера товара, а также из практики применения данного товара в быту, перемещаемый товар – электрические плиты для подогрева/приготовления пищи, всего 5 щт., общим весом 34,00 кг, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 в «<данные изъяты>» рег. № №, был признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и на основании действующего в рамках ТК ЕАЭС Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017. «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение).

Согласно п. 2 приложения 1 к указанному Решению установлены нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, Дата должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №.

Дата протоколом изъятия вещей и документов был изъят товар: электрические плиты для подогрева пищи, всего 5 шт., общим весом 34 кг. Изъятый товар находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (188800, <...>).

Временем и датой совершения административного правонарушения является Дата, 18 часов 40 минут, местом совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км от г. Выборга, трасса Е-18).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копия заграничного паспорта и объяснение ФИО1;

- акт таможенного досмотра №;

- протокол изъятия вещей и документов от Дата;

-докладная записка от Дата № об обстоятельствах ввоза товара,

-докладная записка от Дата №, согласно которой товар, перемещаемый ФИО1 был признан не предназначенным для личного пользования.

- объяснение ФИО1 от Дата, согласно которому оборудование, перемещаемое ей Дата через т/п МАПП Торфяновка было передано ей отцом В. в России для того, чтобы она доставила его в загородный дом их семьи в <адрес>. Однако, она, забыв о данных приборах, уехала в Финляндию, забыла их выложить. Данный товар принадлежит ресторану «<данные изъяты>». Данный товар не задекларировала, так как не помнила об их нахождении в машине и не имела сведений об их стоимости. Данное оборудование приобреталось не в Финляндии, а было ввезено в тот же день из России, и предназначалось для личного использования на семейном празднике.

- протокол опроса свидетеля В. от Дата (Дата года рождения, уроженец <адрес>, место жительства – <адрес> паспорт гр. РФ <данные изъяты>), согласно которому является отцом ФИО1 (девичья фамилия – В.) Татьяны Сергеевны. Дата он планировал отпраздновать серебряный юбилей своей свадьбы с супругой Д. по адресу: <адрес> терассы, <адрес>. По данному адресу находится частный семейный дом. Для празднования юбилея они пригласили гостей, около 60 человек. Для цели подготовки торжества он обратился к знакомому повару, который посоветовал для организации банкета взять в аренду технологическое оборудование для подогрева уже приготовленной пищи. Он обратился в сеть ресторанов «<данные изъяты>» к генеральному директору Г.. С данным рестораном они заключили договор аренды на 5 электрических мармитов на 2 недели. Стоимость данных мармитов составляет 91000 рублей за 1 шт. Аренда данных приборов стоит 600 руб. за 1 шт. в день. Он забрал данные мармиты Дата, передал их своей дочери ФИО1 для того чтобы она отвезла их в дом по вышеуказанному адресу. Сам он не мог этого сделать, так как улетал в Москву по делам.

Просит учесть тот факт, что данные приборы не приобретались в Финляндии, а были ввезены в тот же день в Финляндию из России. Данный товар взят в аренду, им не принадлежит. Просит вернуть товар, так как он обязан вернуть его в ресторан согласно договору аренды. Дата ему позвонила дочь и сообщила, что забыла выложить данные мармиты дома и поехала с ними в Финляндию. По выезду из Финляндии у сотрудников таможни возникли вопросы по поводу данных приборов.

- заключение эксперта № от Дата, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на Дата составляет 140305,00 руб.

- заключение по определению таможенной стоимости товара - предмета административного правонарушения по делу №, согласно которому таможенная стоимость товара составляет 118902, 55 руб.

В ходе производства по данному делу ФИО1 не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля.

Таким образом, гр. РФ ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <данные изъяты>; паспорт гр. РФ <данные изъяты>, адрес проживания: <адрес>; адрес регистрации: <адрес>, место работы: <данные изъяты>») совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – адвокат Сунгурова А.С. поддержала позицию подзащитной и полагала возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС - отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Кодексом; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ТК ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Однако, ФИО1 на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владела недекларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно информации учетно-регистрационного отделения Выборгской таможни гр. ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 118902,55 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 118902,55 рубля, курса евро на Дата (1 евро = 73,5621 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 4279,70 рубля (118902,55– (73,5621х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4279,70 рублей.

Товар: электрические плиты для подогрева пищи, всего 05 шт., общим весом 34,0 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001

Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России <адрес>, 701

БИК 044501002 ОКТМО 45328000

Счет № КБК 15№ (оплата штрафа). Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению № (5-1444/2018). Нарушитель ФИО5 Т.С. Для Выборгской таможни.