Решение № 12-31/2021 2-70/2021 2-822/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-31/2021

Мировой судья Вербий А.С. 86MS0035-01-2020-005773-59

Дело № 12-31/2021


РЕШЕНИЕ

г. Лангепас 02 марта 2021 года

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Майорова И.В.,

рассмотрев жалобу должностного лица - государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Лангепасу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - администрации города Лангепаса,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.02.2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - администрации города Лангепаса прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения - на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, составившее протокол по делу, обратилось с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене оспариваемого постановления и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на следующие доводы.

Автор жалобы указывает, что в соответствии с п.9.3 ст.29 Устава города Лангепаса администрация осуществляет установку, замену, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

На улично-дорожной сети г.Лангепаса горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» выполнялась красками (эмалью). П.5.1.13 ГОСТ Р 51256-2018 устанавливает продолжительность долговечности горизонтальной дорожной разметки, выполненной красками (эмалью) – не менее трех месяцев. Однако, на практике дорожная разметка, в частности 1.14.1 «Пешеходный переход» не обеспечивает ее наличие на проезжей части в течение установленного срока, вследствие чего происходит появление таких дефектов как износ (разрушение) и изменение светотехнических характеристик. Кроме этого, п.5.1.14 ГОСТ 51256-2018 трактует, что разрушение и износ горизонтальной дорожной разметки по площади не должно превышать для дорожной разметки, выполненной красками (эмалями), термопластика и холодными пластиками с толщиной нанесения менее 1,5 мм (за исключением разметки, дублирующей дорожных знаков) – 50%.

В рамках рекомендательного характера, а также с целью недопущения дорожно-транспортных происшествий в адрес администрации г.Лангепаса в течение 2020 года направлялась информация о необходимости нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» с использованием материалов, обеспечивающих ее круглогодичную долговечность.

Возможность нанесения горизонтальной дорожной разметки в зимнее время не исключается. Абзацем 2 п.15.10 СП 78.13330.2012 предусмотрено, что при температуре поверхности покрытие ниже 10 градусов разметку термопластическими материалами выполнять при условии предварительного разогрева покрытия горелками инфракрасного излучения до температуры не ниже 15 градусов.

Автор жалобы поясняет, что на момент обследования улично-дорожной сети температура воздуха составляла -14 градусов, следовательно, у администрации города Лангепаса имелась возможность нанесения горизонтальной разметки с применением материалов, обеспечивающих ее круглогодичную долговечность, но каких-либо соответствующих мер по соблюдению требований безопасности дорожного движения от муниципалитета принято не было.

Выявленные дефекты дорожной разметки указывают на нарушение требований п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, который содержит прямое указание на то, что дорожная разметка не должна иметь дефектов. Само наличие таких дефектов, независимо от сроков их устранения, указывает на несоблюдение ответственными лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог местного значения.

Кроме того, должностное лицо указывает, что вопреки выводам мирового судьи, при температуре воздуха – 14 градусов невозможно производить замеры сцепления шин с автомобильной дорогой, тем более с подачей воды на ледяное дорожное покрытие.

Также автор жалобы считает, что выводы мирового судьи о достаточности мер, принятых юридическим лицом по обеспечению безопасности дорожного движения и сохранения жизни людей не соответствуют требованиям закона. Администрацией города Лангепаса не представлено никаких доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ими всех зависящих от них мер по недопущению совершения административного правонарушения.

В суде должностное лицо государственный инспектор ОГИБДД ОМВД по г.Лангепасу ФИО1 на доводах жалобы настаивал, просил обжалуемое постановление.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, действующий на основании доверенности, в суде пояснил, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены обжалуемого постановления судья не находит, принимая во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст.12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10.12.2020 государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по г. Лангепасу ФИО1 в отношении юридического лица - администрации города Лангепаса составлен протокол 86ЕА 040661 по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном протоколе помимо ссылок на законодательные акты, установлены следующие обстоятельства.

03.12.2020 в период времени с 14 час. 00 мин до 16 час. 00 мин. на момент обследования улично-дорожной сети в г.Лангепасе, покрытие асфальтобетонное, температура воздуха составляла – 14 градусов, осадки в виде снега отсутствовали, давление 774,45 м.м.рт.ст., влажность воздуха 88 %, ветер ЗЮЗ, 4 м/с были выявлены недостатки эксплуатационного состояния дорог и улиц в нарушение требований национальных стандартов Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Администрация г.Лангепаса осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.Лангепаса и обеспечивает безопасность дорожного движения, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах г.Лангепаса, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе обследования улично-дорожной сети г.Лангепаса установлено, что на нерегулируемых пешеходных переходах, обозначенных дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход» на участках 0+765 по ул. Солнечной 12а, 0+938 по ул. Солнечной 10, 0+506 по ул. Ленина 11 и 0+995 по ул. Парковой 13/1 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», предусмотренная проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Ланепаса.

На улично-дорожной сети г.Лангепаса горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» выполнялась красками (эмалью). П.5.1.13 ГОСТ Р 51256-2018 устанавливает продолжительность долговечности горизонтальной дорожной разметки, выполненной красками (эмалью) – не менее трех месяцев. Однако, на практике дорожная разметка, в частности 1.14.1 «Пешеходный переход» не обеспечивает ее наличие на проезжей части в течение установленного срока, вследствие чего происходит появление таких дефектов как износ (разрушение) и изменение светотехнических характеристик. В рамках рекомендательного характера, а также с целью недопущения дорожно-транспортных происшествий в адрес администрации г.Лангепаса в течение 2020 года направлялась информация о необходимости нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» с использованием материалов, обеспечивающих ее круглогодичную долговечность.

Выявленные дефекты дорожной разметки указывают на нарушение требований п.6.3.2. ГОСТ Р 50 597-2017, который содержит прямое указание, что дорожная разметка не должна иметь дефектов. Само наличие таких дефектов, независимо от сроков устранения, уже указывает на несоблюдение ответственным лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог местного значения.

Кроме того, на подъезде к железнодорожному вокзалу 0+525 в нарушение требований ГОСТ 50597-2017 раздела 8 п.8.1 и приложения В таблицы В.1 на проезжей части имеются недостатки зимнего содержания, выразившиеся в образовании зимней скользскости и снежного наката, проезжая часть не обработана противогололедными материалами. Произведен замер колеи, образованный ввиду наличия снежно-ледяных образований (снежного наката), замеры произведены с помощью рейки дорожной универсальной РДУ-ОНДОР, 5011-18, где замеры снежного наката на проезжей части показали: 4 см., 3 см., 5 см., 4,5 см., 4 см., 4,5 см., 3 см., 3,5 см., 4 см., 5 см. и 3,5 см. в нарушение требований п.5.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 на данном участке отсутствуют технические средства организации дорожного движения, в частности отсутствует предупреждающий дорожный знак 1.15 «Скользкая дорога», тем самым данный недостаток не обеспечивает безопасность дорожного движения и может явиться сопутствующей причиной дорожно-транспортных происшествий.

Таким образом, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, юридическое лицо администрация города Лангепаса не выполнила требования Федеральных Законов и национальных стандартов Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019 и ГОСТ Р 52766-2007, что в свою очередь, создало угрозу безопасности дорожного движения, следовательно, жизни и здоровью людей. То есть, по мнению должностного лица, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В силу положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствие с законодательством РФ.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из текста протокола от 10.12.2020 после описания всех выявленных недостатков эксплуатационного состояния улично-дорожной сети города Лангепаса, Администрации города Лангепаса вменено в вину то что, администрация города Лангепаса не выполнила требования Федеральных Законов и национальных стандартов Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019 и ГОСТ Р 52766-2007, что в свою очередь, создало угрозу безопасности дорожного движения, следовательно, жизни и здоровью людей.

Однако, вопреки требованиям ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении администрации города Лангепаса, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, не описана. При составлении данного протокола об административном правонарушении должностным лицом не установлено, какие конкретно действия (либо бездействие) сотрудников администрации города Лангепаса привело к нарушению содержания улично-дорожной сети 10.12.2020. Заключались ли договоры с обслуживающими организациями, каким образом и в каких суммах выделялось финансирование администрацией города, либо не выделялось и т.д., при том, что представителем администрации г.Лангепаса при составлении протокола был опрошен в качестве представителя администрации г.Лангепаса специалист-эксперт комитета городского хозяйства администрации г.Лангепаса ФИО3, который указал на факт заключения контракта с ЛГ МБУ «ДЭУ». Однако, данные доводы защитника юридического лица должностным лицом оставлены без внимания, муниципальный контракт в материалы дела об административном правонарушении не истребован.

Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, отсутствие в нем описания события административного правонарушения является по смыслу статей 26.1, 28.2 КоАП РФ его существенным недостатком.

Осуществление контроля за деятельностью Городского муниципального бюджетное учреждение «Дорожно-эксплуатационное управление», уполномоченного на осуществление дорожной деятельности в границах городского округа, объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, не охватывается.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из протокола об административном правонарушении,03.12.2020 сотрудниками ГИБДД было установлено, что на нерегулируемых пешеходных переходах, обозначенных дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход» на участках 0+765 по ул. Солнечной 12а, 0+938 по ул. Солнечной 10, 0+506 по ул. Ленина 11 и 0+995 по ул. Парковой 13/1 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход».

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

В силу пункта 6.3.1 ГОСТ Р 505597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Срок устранения дефектов (износ и разрушение) разметки на всех дорогах и улицах определяется согласно таблице 6.2 пункта 6.3.2 указанного государственного стандарта и составляет не более 3-х суток.

В соответствии с пунктом 4.3 ГОСТ Р 50597-2017 в случаях, когда для устранения дефекта по технологии проведения работ необходимы определенные погодно-климатические условия, срок устранения дефекта исчисляется с момента их наступления.

В силу абзаца «б» пункта 13.5 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827, дорожная разметка должна быть различима в любых условиях эксплуатации, за исключением случаев, когда поверхность автомобильной дороги загрязнена или покрыта снежно-ледяными отложениями. В случае, если разметка, определяющая режимы движения, трудно различима или не может быть своевременно восстановлена, необходимо устанавливать соответствующие дорожные знаки. Дорожная разметка должна быть восстановлена в случае, если ее износ или разрушение не позволяют однозначно воспринимать заложенную информацию. Восстановление дорожной разметки необходимо производить при наступлении условий, обеспечивающих возможность применения разметочных материалов и изделий в соответствии с установленными условиями их применения.

Согласно пункту 15.10 СП 78.13330.2012 дорожная разметка должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51256. Горизонтальную разметку следует выполнять только на подметенной, промытой и сухой поверхности покрытия при температуре не ниже 15оС - нитрокрасками и не ниже 10оС - при относительной влажности воздуха не более 85% - термопластическими материалами.

В рассматриваемом протоколе об административном правонарушении, составленного в отношении администрации города Лангепаса описаны погодные условия, которые имели место в день обследования. Вместе с тем, как правильно указано мировым судьей, должностным лицом не указан срок, когда наступили погодные-климатические условия, обеспечивающие возможность применения разметочных материалов и изделий в соответствии с установленными условиями их применения, в течение которого юридическое лицо, ответственное за содержание дорог имело возможность в зимний период на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, восстановить дорожную разметку.

Что касается установления должностным лицом на подъезде к железнодорожному вокзалу 0+525 в г.Лангшепасе недостатков зимнего содержания дорог, выразившиеся в образовании зимней скользскости и снежного наката, отсутствия обработки проезжей части противогололедными материалами, считаю необходимым отметить следующее.

Как следует из протокола об административном правонарушении, фототаблицы и акта о выявленных недостатках эксплуатационного состояния улично-дорожной сети г.Лангепаса от 03.12.2020, должностным лицом произведен замер колеи, образованный ввиду наличия снежно-ледяных образований (снежного наката), замеры произведены с помощью рейки дорожной универсальной РДУ-ОНДОР, 5011-18, где замеры снежного наката на проезжей части показали: 4 см., 3 см., 5 см., 4,5 см., 4 см., 4,5 см., 3 см., 3,5 см., 4 см., 5 см. и 3,5 см.

После производства замеров, исходя из текста протокола об административном правонарушении, администрации города Лангепаса вменено в вину на указанном выше участке дороги отсутствие технических средств организации дорожного движения, в частности, предупреждающего дорожный знак 1.15 «Скользкая дорога» в нарушение требований п.5.2.17 ГОСТ Р 52289-2019.

Согласно п.5.1.19 ГОСТ Р 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденный Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст временный дорожный знак 1.15 «Скользкая дорога» применяют в течение периода, вызвавшего необходимость временного изменения организации дорожного движения.

Согласно п. 5.2.17 вышеприведенного ГОСТ Р 52289-2019 Знак 1.15 "Скользкая дорога" устанавливают перед участками дорог, на которых коэффициент сцепления шины с покрытием, измеренный в соответствии с ГОСТ 33078, менее 0,3, а также перед участками дорог с уплотненным снежным покровом.

В соответствии с п. 3.4 ГОСТ Р 50597-2017 под моментом обнаружения зимней скользкости понимается дата и время регистрации поступления информации об ее фактическом образовании с дорожных метеостанций или из других источников, или о возможном ее образовании с дорожных метеостанций и организаций Росгидромета (четырехчасовой прогноз), уполномоченным лицом организации, осуществляющей дорожную деятельность.

В пункте 3.3 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» дано понятие зимней скользкости, это все виды снежных, ледяных и снежно-ледяных образований на проезжей части, укрепленных обочинах, площадках отдыха, остановках маршрутного транспорта, тротуарах и пешеходных (велосипедных) дорожках, приводящие к снижению сцепных свойств поверхности покрытия.

Все виды снежно-ледяных отложений, образующихся на дорожном покрытии, по внешним признакам подразделяются на рыхлый снег, снежный накат, стекловидный лед (пункт 2.1 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 16.06.2003 № ОС-548-р).

Согласно пункту 3.5 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» уплотненный снег (снежный накат), это слой снега на проезжей части дороги, уплотненный колесами проезжающих транспортных средств.

В силу пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В соответствии с пунктом 2 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного, снежный накат является одним из видов снежно-ледяных отложений, который представляется собой слой снега, уплотненного колесами проходящего автотранспорта. Он может иметь различную толщину, - от нескольких миллиметров до нескольких десятков миллиметров, и плотность от 0,3 до 0,6 г/см3. Коэффициент сцепления шин поверхностью снежного наката составляет от 0,1 до 0,25.

Исходя из анализа вышеприведенных нормативных актов, мировым судьей правомерно указано, что ответственность за неудовлетворительное состояние автомобильной дороги, а также за отсутствие дорожного знака может быть возложена при условии неисполнения указанных выше требований после наступления срока устранения недостатков при условии, в том числе превышения коэффициента сцепления с покрытием.

Установленные по делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при возбуждении настоящего дела, не может быть устранено, и, соответственно, оснований для привлечения к административной ответственности Администрации города Лангепаса не имеется. Соответственно, мировым судьей правомерно принято решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения - на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации города Лангепаса оставить без изменений, жалобу государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по г.Лангепасу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В.Майорова