Решение № 2-4118/2025 2-4118/2025~М-4018/2025 М-4018/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2-4118/2025

Дело № 2-4118/2025

УИД26RS0001-01-2025-007273-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 14 октября 2025 года.

14 октября 2025года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

при секретаре Штокаловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что истец ФИО1 с дата владеет земельными участками № общей площадью № кв.м, и № общей площадью №.м., расположенными по адресу <адрес>, <данные изъяты>

Согласно протоколу № общего собрания уполномоченных членов товарищества «Вольница-2» от дата истец ФИО1 был принят в члены товарищества «Вольница-2». Истец оплатил вступительный взнос и ему была выдана членская книжка. Также ему были выделены земельные участки № и №.

Садоводческое товарищество "<данные изъяты> создано для ведения садоводства постановлением администрации <адрес> от дата №, т.е. до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что подтверждается предоставленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно свидетельству на право бессрочного (постоянного) пользования землей № от дата товариществу выделен земельный участок.

Таким образом, земельный участок предоставлен садоводческому товариществу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации с выдачей государственного акта на право пользования землей.

Постановлением главы города Ставрополя от дата № внесены изменения в части уточнения размера земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "<данные изъяты> с указанием площади № кв.м.

Решением от дата № и № ФИО2, отказано в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно.

В обоснование отказа в предоставлении муниципальной услуги указано на отсутствие проекта межевания территории СНГ" "Вольница-2"; отсутствие документов, подтверждающих, что <данные изъяты>" является правопреемником садоводческого товарищества "Вольница-2"; отсутствие документов, указанных в пункте 1 части 28 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Помимо этого в отказе указано, что согласно сведениям, содержащимся в информационной системе администрации г. Ставрополя, площадь <данные изъяты> превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10%; выписка из протокола общего собрания СНТ "Вольница- 2" от дата общего собрания СНТ "Вольница-2" не может являться документом, устанавливающим распределение образуемого земельного участка в собственность, так как в ней не указана общая списочная численность членов данного товарищества.

Сведения о правопреемстве между садоводческим товариществом <данные изъяты> отношении земельного участка, предоставленного в 1995 года отсутствует ввиду образования последнего в качестве юридического лица в 2003 года подтверждены решением Промышленного районного суда <адрес> от дата по делу № и в данном деле не опровергнуты, формирование указанных земель иного садоводческого товарищества не подтверждено.

Отсутствие в отношении СНТ "Вольница-2" документов, указанных в пункте 1 ч. 28 статьи 54 Федеральным законом от 29.07.2017 года № 217- ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не являются основанием для передачи участка в собственность. При отсутствии проекта организации встройки территории, на основании которого осуществлено распределение садовых земельных участков между членами указанной организации территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется в соответствии с границами земельного участка, предоставленного некоммерческой организации до дня вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года N 66- "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Такие границы и проект организации территории садоводческого товарищества "Вольница-2" определены в пункте 1.4 постановления главы администрации <адрес> от 24.02.1995 года № 262.

Просит суд признать право собственности за истцом ФИО1 на земельные участки № кадастровый №, общей площадью №.м, и № кадастровый №, общей площадью 668 кв.м., расположенные на территории СНТ «Вольница - 2».

Считать решение суда основанием для регистрации права собственности за истцом ФИО1, на земельные участки № кадастровый №, общей площадью № кв.м, и № кадастровый №, общей площадью №.м., расположенные на территории <данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации <адрес>, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, причина неявки суду неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представители третьих лиц КУМИ <адрес>, <данные изъяты> извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по СК, третье лицо ФИО3, третье лицо ФИО4, извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явились, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9, ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36, ч. 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36, ч. 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14.07.2022 года № 312-ФЗ, вступившими в силу), существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

-испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

-земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

-гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как следует из материалов дела, до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Постановлением главы администрации <адрес> № от дата, создано садоводческое товарищество <данные изъяты>

Постановлением Главы администрации <адрес> от дата № утвержден в том числе проект организации территории садоводческого товарищества <данные изъяты>

Постановлением Главы администрации <адрес> от дата № создано садоводческое товарищество <данные изъяты>», площадью № га, в том числе с правом застройки садовыми домиками № га.

Постановлением Главы <адрес> от дата № уточнены площади земельного участка <данные изъяты> закреплен в размере 51,27га.

На основании данного постановления <данные изъяты> выдано свидетельство от дата № на право бессрочного (постоянного) пользования землей, кадастровый №, площадью № га, которое зарегистрировано дата №.

дата согласно протокола № общего собрания садоводческого товарищества «Вольница-2» было принято решение о реорганизации <данные изъяты> в форме преобразования в <данные изъяты>. В соответствии с принятым решением общего собрания СТ «Вольница-2» от дата были переданы материальные ценности и документы, включая земли (земельный массив общей площадью 51,27 га, закрепленный на праве бессрочного (постоянного) пользования землей за <данные изъяты>». То есть фактически СТ «Вольница-2» преобразовалась в <данные изъяты>

Постановлением главы <адрес> от дата № внесены изменения в части уточнения размера земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу <данные изъяты> с указанием площади №.м.

Согласно решению общего собрания членов <данные изъяты> оформленного протоколом от дата №, ФИО1 были предоставлены в собственность земельные участки №, общей площадью № кв.м. и №, общей площадью № кв.м. в дачно-огородническом товариществе «Вольница».

Согласно справкам СНТ «Вольница» от дата, истец является членом <данные изъяты> и ему принадлежат земельные участки №, общей площадью 694 кв.м. и №, общей площадью 668 кв.м. расположенные в СНТ «Вольница-2». Взносы выплачены полностью.

Из Схемы организации и застройки территории СНТ «Вольница», сведений ЕГРН, земельные участки №, общей площадью 694 кв.м. и №, общей площадью 668 кв.м. расположены в границах <данные изъяты>

Судом установлено, что истец неоднократно пытался зарегистрировать право собственности на спорные земельные участки, произвести постановку на кадастровый учет, но получала отказы.

дата истец обратился с заявлением в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков №, общей площадью 694 кв.м. и №, общей площадью 668 кв.м., расположенные по адресу <адрес>, <данные изъяты>

Согласно письменному уведомлению от дата исх. № комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> отказал в рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям отсутствует проект межевания территории СНТ "Вольница-2"; отсутствуют документы, подтверждающие, что <данные изъяты> является правопреемником садоводческого товарищества "<данные изъяты> отсутствуют документы, указанных в пункте 1 части 28 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Помимо вышеизложенного в уведомлении указано, что согласно сведениям, содержащимся в информационной системе администрации <адрес>, площадь <данные изъяты> превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10%, выписка из протокола общего собрания <данные изъяты> от дата общего собрания СНТ "Вольница-2" не может являться документом, устанавливающим распределение образуемого земельного участка в собственность, так как в ней не указана общая списочная численность членов данного товарищества.

В материалы дела стороной истца представлена схема расположения земельного участка № на кадастровой карте <данные изъяты> и заключение специалиста от дата, согласно которым:

-границы земельного участка <данные изъяты>» № описаны следующими пространственными координатами

Обозначение характерных точек границ

X

Y

1

473 506,17

1 307 334,08

2

473 470,66

1 307 322,88

3

473 476,68

1 307 309,53

4

473 498,69

1 307 313,15

5

473 500,11

1 307 307,95

6

473 514,55

1 307 313,50

1

473 506,17

1 307 334,08

-земельный участок общей площадью 694 кв.м., расположенный: край Ставропольский, <адрес>, <данные изъяты> №, согласно фактическим координатам поворотных точек границ действительно находится на территории <данные изъяты> и выделен из земель с кадастровым кварталом №.

-при анализе картографического материала <данные изъяты> а также анализа местоположения земельного участка общей площадью 694 кв.м., расположенного: край Ставропольский, <адрес>, <данные изъяты> № сделать вывод том, что обследуемый земельный участок действительно расположен на территории <данные изъяты> Это также подтверждается адресами смежных (близлежащих) земельных участков, сведения о границах которых внесены в ЕГРН.

Доказательств, указывающих на недостоверность вышеуказанного заключения специалиста от дата либо ставящих под сомнение его выводы, в материалах дела не имеется. Указанное заключение сторонами не оспаривалось.

Также в материалы дела стороной истца представлена схема расположения земельного участка № на кадастровой карте <данные изъяты> и заключение специалиста от дата, согласно которым:

-границы земельного участка <данные изъяты>» № описаны следующими пространственными координатами

Обозначение характерных точек границ

X

Y

1

473 506,17

1 307 334,08

2

473 470,66

1 307 322,88

3

473 464,15

1 307 337,36

4

473 498,70

1 307 352,47

1

473 506,17

1 307 334,08

-земельный участок общей площадью 668 кв.м., расположенный: край Ставропольский, <адрес>, <данные изъяты> №, согласно фактическим координатам поворотных точек границ действительно находится на территории <данные изъяты> и выделен из земель с кадастровым кварталом №.

-при анализе картографического материала <данные изъяты> а также анализа местоположения земельного участка общей площадью 668 кв.м., расположенного: край Ставропольский, <адрес>, <данные изъяты> № можно сделать вывод том, что обследуемый земельный участок действительно расположен на территории <данные изъяты> Это также подтверждается адресами смежных (близлежащих) земельных участков, сведения о границах которых внесены в ЕГРН.

Доказательств, указывающих на недостоверность вышеуказанных заключений специалиста от дата либо ставящих под сомнение его выводы, в материалах дела не имеется. Указанные заключения сторонами не оспаривались.

Так, выводами вышеуказанных заключений подтверждается, что земельные участки №, общей площадью 694 кв.м. и №, общей площадью 668 кв.м. расположены на территории <данные изъяты>

На основании изложенного, судом установлено, что ФИО1, является членом СНТ «Вольница», на законных основаниях владеет спорными участками, расположенными на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

В соответствии с положениями ч.ч. 25, 26, 27, 28 ст. 54 Федерального закона от 23.06.2014 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с дата, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.

Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковое требование ФИО1 о признании за ней права собственности на земельные участки №, общей площадью 694 кв.м. и №, общей площадью 668 кв.м. в <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, дата года рождения (паспорт № выдан <данные изъяты>) к Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН № о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельные участки №, общей площадью № кв.м. и №, общей площадью №.м. в <данные изъяты>» <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельные участки №, общей площадью № кв.м. и №, общей площадью № кв.м. в <данные изъяты><адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лысенко Н.С.