Решение № 2-1664/2017 2-1664/2017~М-1387/2017 М-1387/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-1664/2017

Дело № 2-1664/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир Владимирской области

22 июня 2017 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Забавновой Г.П.,

при секретаре Медведевой М.С.,

с участием:

истца Я.О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Я.О.В. к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

Я.О.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Владимира о признании права собственности на гаражные боксы.

В обоснование исковых требований истец указывает, что она является членом ГСК «Овражный-5», в котором в ее владении, пользовании и распоряжении по линии ряда «....» находятся гаражные боксы № общей площадью .... кв.м. и № общей площадью .... кв.м. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ею полностью внесены паевые и членские взносы. В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № № земельный участок общей площадью .... кв.м. находится в бессрочном пользовании ГСК «Овражный-5». ДД.ММ.ГГГГ Я.О.В. обратилась в Управление капитального строительства г.Владимира с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов с целью оформлении их в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление капитального строительства г.Владимира уведомило ее об отказе в выдаче ей разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов. Я.О.В. указывает, что поскольку гаражи были построены без соответствующего разрешения, оформить право собственности на гаражи во внесудебном порядке не представляется возможным.

Согласно справке №-Г кадастрового инженера ИП М.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бок № ряд «....» находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно справке №-Г кадастрового инженера ИП М.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бок № ряд «....» находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, кадастрового квартала №, предоставленного ГСК «Овражный-5».

Согласно заключениям о техническом состоянии, выполненным ИП П.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ года все строительные конструкции боксов № и № ряд «....» находятся в удовлетворительном состоянии, деформаций, разрушений, трещин, замачиваний, следов коррозийных воздействий или иных дефектов, способных привести к разрушению здания, обследованием не выявлено. Строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (бокса и всего здания) по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст.ст.218, 222 ГК РФ, Я.О.В. просит суд признать за ней право собственности на гаражные боксы № по линии ряда «....» ГСК «Овражный-5» по адресу: <адрес>

Истец Я.О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Владимира в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном отзыве на иск возражал против его удовлетворения, указывая, что истцом не представлены доказательства соблюдения требований п.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О пожарной безопасности».

Представитель третьего лица ГСК «Овражнй-5» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

С учетом мнения истца, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца Я.О.В., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются, в том числе, признание права.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Овражный-5», Я.О.В. является членом Гаражно-строительного кооператива «Овражный-5», и у нее в собственности находятся гаражи, расположенные по лини ряда «....», бокс № и №, находящиеся по адресу: <адрес> Паевые взносы уплачены полностью в .... году.

Согласно Решению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок общей площадью .... кв.м. был предоставлен в бессрочное пользование ГСК «Овражный-5», что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технических паспортов помещений от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что гаражные боксы № и №, расположенные в ГСК «Овражный-5», ряд «....», имеют общую площадь .... кв.м. и .... соответственно.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт законного нахождения гаражных боксов № и №, ряд «....» в собственности Я.О.В.

Однако во внесудебном порядке истцу не представилось возможным документально оформить право собственности на спорные гаражные боксы, поскольку разрешение на строительство у нее отсутствует.

Я.О.В. обратилась в Управление капитального строительства администрации г. Владимира по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов № и №, расположенных по адресу: <адрес>, ГСК «Овражный-5», ряд «....».

Между тем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Я.О.В. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов № и №, расположенных по адресу: <адрес>, ГСК «Овражный-5», ряд «....», по причине не представления необходимых документов, предусмотренных ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Таким образом, статья 222 ГК РФ не устанавливает запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан; возмещение лицу, осуществившему самовольную постройку расходов на ее возведение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных истцом в материалы дела технических заключений по обследованию строительных конструкции гаражных боксов № и №, расположенных по адресу: <адрес>, ГСК «Овражный-5», ряд «....», выполненных ИП П.В.И. в ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что на момент проведения обследования все строительные работы завершены, на прилегающей территории выполнено благоустройство. Все строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Деформаций, разрушений, трещин, замачиваний, следов коррозийных воздействий или иных дефектов, способных привести к разрушению здания, обследованием не выявлено. Строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Строительные конструкции гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, ГСК «Овражный-5», ряд «....», гаражный бокс № и №, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (бокса и всего здания) по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

В соответствии с письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-кг, расположение гаражных боксов № и № ряд «....» в ГСПК «Овражный-5» на .... гаражных места по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиП 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из письма Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гаражные боксы № и № по линии ряда «....», расположенные в ГСК «Овражный-5» по адресу: <адрес> соответствуеют требованиям пожарной безопасности действующих нормативных документов.

Согласно справке №-Г и №-Г кадастрового инженера ИП М.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы № и № ряд «....» находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, кадастрового квартала №, предоставленного ГСК «Овражный-5».

На основании вышеизложенного, учитывая соответствие построенных гаражных боксов всем строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, а также то обстоятельство, что Я.О.В. полностью оплатила паевые взносы в ГСК и фактически владеет гаражными боксами, суд приходит к выводу, что отсутствие зарегистрированного права собственности на спорные нежилые помещения препятствует Я.О.В. в реализации ее прав собственника в отношении данного имуществ, в связи с чем, полагает возможным исковые требования Я.О.В. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Я.О.В. к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать за Я.О.В. право собственности на нежилые помещения - гаражные боксы №,№, ряд ...., общей площадью .... кв.м и .... кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, МО <адрес> (городской округ), <адрес>, ГСК «Овражный-5».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течении месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Забавнова Г.П.

Мотивированное решение постановлено 27 июня 2017 года