Решение № 2А-240/2020 2А-240/2020~М-228/2020 М-228/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-240/2020

Дело №2а - 240/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года город Вичуга

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Галаган А.В.,

с участием заместителя Вичугского межрайонного прокурора Ивановской области Лавровой Е.В.,

административного ответчика ФИО1

при секретаре Галашиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Вичугский» (далее – МО МВД России «Вичугский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 06.02.2006 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ на 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 28.09.2009 года срок наказания ФИО1 был снижен до 9 лет 10 месяцев лишения свободы. 28.08.2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, состоит на учете в МО МВД России «Вичугский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, злоупотребляет спиртным. В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 25.02.2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 29.03.2020 года по ст.20.21 КоАП РФ и 02.04.2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, ссылаясь в качестве правового обоснования заявленных требований на ч.3 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года с одновременным установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки в МО МВД России «Вичугский» для регистрации 2 раза в месяц в порядке, устанавливаемом данным органом внутренних дел; запрета пребывания в учреждениях, в которых на розлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Вичугский» не явился, в письменном заявлении временно исполняющий обязанности начальника межмуниципального отдела ФИО2 указывает, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что причину и последствия установления административного надзора он понимает, однако возражает против установления административного надзора, поскольку имеющееся у него заболевание ног затруднит исполнение обязанности по прохождению регистрации в органе внутренних дел.

Заместитель Вичугского межрайонного прокурора Ивановской области Лаврова Е.В. административный иск поддержала, пояснив, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

По смыслу ч.6 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч.6 ст.9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения, на что содержится указание в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 06.02.2006 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ на 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 28 сентября 2009 года по результатам пересмотра в порядке ст.397 УПК РФ вышеуказанного приговора наказание ФИО1 снижено до 9 лет 10 месяцев лишения свободы.

28 августа 2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, в силу ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких, и судимость за него в соответствии со ст.86 УК РФ в прежней редакции, применяемой в силу ст.10 УК РФ, погашается по истечении 8 лет с момента освобождения от отбывания наказания.

Как видно из материалов дела, последним днем срока отбытия ФИО1 наказания в виде лишения свободы является 28 августа 2015 года, при таких обстоятельствах срок погашения его судимости – 28 августа 2023 года.

Ранее решением Вичугского городского суда Ивановской области от 31.01.2017 года в связи с вышеуказанной судимостью отношении ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 3 года, однако 05.03.2020 года надзор был прекращен. В период с 06.06.2018 года и по 24.02.2020 года ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Впоследствии в течение года ФИО1 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 25 февраля 2020 года постановлением временно исполняющего обязанности начальника полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за распитие 7 февраля 2020 года алкогольной продукции в общественном месте.

29 марта 2020 года постановлением заместителя начальника МО МВД России «Вичугский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за нахождение 28 марта 2020 года в общественном месте в пьяном виде.

2 апреля 2020 года постановлением заместителя начальника МО МВД России «Вичугский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей за распитие 1 апреля 2020 года в общественном месте алкогольной продукции.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений ФИО1 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

По месту жительства, где проживает один, ФИО1 характеризуется как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, злоупотребляющий спиртным, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности. При таких обстоятельствах, исковые требования МО МВД России «Вичугский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, в силу п.2 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом вышеизложенного, учитывая личность ФИО1, совершившего особо тяжкое преступление, за которое осужден приговором суда, во время распития спиртного, злоупотребляющего спиртным, привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, связанные с распитием алкоголя в запрещенных законом местах и нахождение в общественном месте в пьяном виде, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, однако на меньший, чем просит административный истец срок, - 2 года с установлением ФИО1 испрашиваемых административных ограничений, в том числе, против которого он возражал, поскольку установление такового является обязательным в силу ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Одновременно установить ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание в учреждениях, где разрешена продажа на розлив и потребление алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: А.В. Галаган

Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2020 года.