Постановление № 5-443/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 5-443/2025

Дело № 5-443/2025 27 октября 2025 года

УИД: 78RS0007-01-2025-007387-11

УИН: 31845830696523386179


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществил непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

Гражданин Российской Федерации ФИО1, включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 08.10.2021 №1149-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Федеральный закон № 255-ФЗ).

В силу положений части 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 Федерального закона №255-ФЗ.

Во исполнение пункта 14 Порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, утвержденного приказом Минюста России от 24.09.2020 № 216, в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении его в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента (исх. № 11-119106/21 от 11.10.2021).

Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://miniust.gov.ru в разделе Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения о ФИО1 включены в реестр под порядковым номером 288, дата принятия решения о включении 08.10.2021.

Согласно пунктам 3 и 6 части 8 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ, иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения:

-об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма № ОИА003);

-об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ (форма № ОИА007).

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 (далее - Порядок).

Согласно Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по формам, приведенным в приложениях 5, 9 (формы №ОИА003, №ОИА007) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Федеральный закон № 255-ФЗ вступил в силу 01.12.2022, соответственно с учетом положений части 2 статьи 14 названного закона на ФИО1 распространяется обязанность по представлению вышеназванных сведений.

В соответствии с письмом Минюста России от 15.07.2025 № 10-73700/25, ФИО1 не представлены отчеты по формам №ОИА003 и № ОИА007 за I квартал 2025 года (не позднее 15.04.2025).

Дата и время совершения административного правонарушения: 16.04.2025 г. 00 час. 01 мин., место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург, <данные изъяты> (последнее место регистрации на территории Российской Федерации).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по месту регистрации, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 19.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №55-Ф/25 от 27.08.2025 года в отношении ФИО1 по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в котором установлены обстоятельства, совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения;

-копией реестра иностранных агентов;

-копией распоряжения о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента №1149-р от 08.10.2021 года – ФИО1 года рождения;

-копией уведомления о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функцию иностранного агента №11-119106/21 от 11.10.2021;

-копией письма Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния от 15.07.2025 г. № 10-73700/25;

-а также другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В рамках рассматриваемого дела на составление 27.08.2025 г. в 16.00 протокола об административном правонарушении привлекаемый к административной ответственности ФИО1 извещался путем направления в адрес его места последней регистрации почтовым отправлением, которое было возвращено в орган в связи с истечением срока хранения. Поскольку ФИО1 в назначенное время (27.08.2025 г.) не явился в Минюст России на составление протокола АП, протокол АП был составлен в его отсутствие, а копия протокола АП от 27.08.2025 г. направлена в адрес места регистрации ФИО1

ФИО1, включенный на основании статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в реестр иностранных агентов, на основании распоряжения Минюста России от 08.10.2021 г. № 1149.

В силу положений части 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах Бездействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 Федерального закона №255-ФЗ.

Во исполнение пункта 14 Порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, утвержденного приказом Минюста России от 24.09.2020 № 216, в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении его в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента (исх. № 11-119106/21 от 11.10.2021).

Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://miniust.gov.ruв разделе Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения о ФИО1 включены в реестр под порядковым номером 288, дата принятия решения о включении 08.10.2021.

Согласно пунктам 3 и 6 части 8 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ, иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения:

-об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма № ОИА003);

-об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ (форма № ОИА007).

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 (далее - Порядок).

Согласно Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по формам, приведенным в приложениях 5, 9 (формы № ОИА003, № ОИА007) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Федеральный закон № 255-ФЗ вступил в силу 01.12.2022, соответственно с учетом положений части 2 статьи 14 названного закона на ФИО1 распространяется обязанность по представлению вышеназванных сведений.

В соответствии с письмом Минюста России от 15.07.2025 № 10-73700/25 ФИО1 не представлены отчеты по формам №ОИА003 и №ОИА007 за I квартал 2025 года (не позднее 15.04.2025).

Дата и время совершения административного правонарушения: 16.04.2025 г. 00 час. 01 мин., место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург, <данные изъяты>.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, а вину ФИО1 с достаточной полной нашедшей подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах и установленной в судебном заседании.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

Санкцией статьи ч.2 ст.19.34 КоАП РФ предусмотрено наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает, характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.34 ч.2 КоАП РФ, ст.ст. 4.1-4.3, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет УФК по г.Санкт-Петербургу (Главное управление Министерства юстиции РФ по СПб и ЛО): Лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 783801001, Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России/УФК по г.Санкт-Петербургу, г.Санкт-Петербург, БИК: 014030106, единый казначейский счет 40102810945370000005, казначейский счет:03100643000000017200, ОКТМО 40303000, КБК 31811601191019000140 УИН 31845830696523386179.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: