Решение № 2-757/2023 2А-757/2023 2А-757/2023~М-751/2023 М-751/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2-757/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 29 » ноября 2023 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Самариной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-757/2023 по административному иску ФИО1 и ФИО2 к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям муниципального района Нефтегорский о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы обратились с данным иском указав, что 16.08.2023 года обратились в администрацию м.р.Нефтегорский с заявлением о предоставлении как молодой семье земельного участка под ИЖС на территории г.Нефтегорска. 20.10.2023 года получили письмо Управления об отказе в этом по неизвестным причинам. Считают отказ незаконным, т.к. на момент обращения семья отвечала всем требованиям по пп.б п.2 ч.3 ст.9 Закона Самарской области «О земле». ФИО1 было <данные изъяты> и он проживал в г.Нефтегорске с 15.04.2003 года, ФИО2 было <данные изъяты> и она с момента заключения брака ДД.ММ.ГГГГ также проживала в г.Нефтегорске. Право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность не использовали. Просили признать отказ административного ответчика незаконным и обязать принять решение о предоставлении земельного участка по указанному основанию.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Административный ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указал, что согласно представленным административными истцами документам ФИО1 проживает в г.Нефтегорске с 15.04.2003 года, его супруга ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства в г.о.Тольятти. В состав Самарской области входят в т.ч. такие административно-территориальные единицы как город областного значения Тольятти, район Нефтегорский. Доказательств того, что ФИО2 постоянно проживает на территории м.р.Нефтегорский, в соответствии с ч.15 ст.9 Закона Самарской области «О земле», а также документа, подтверждающего ее постоянное проживание в муниципальном районе Самарской области, не представлено. Тем самым условия для бесплатного предоставления земельного участка по основанию пп.б п.2 ч.3 ст.9 указанного закона отсутствуют, в связи с чем отказ Управления является законным.

Выслушав объяснения участвующего в деле лица, позицию административного ответчика, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из учетного дела ФИО1 16.08.2023 года им подавалось заявление Главе м.р.Нефтегорский о предоставлении в собственность земельного участка в г.Нефтегорске под ИЖС как молодой семье. К заявлению приложены копии паспортов, согласно которым ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства в <адрес> с 15.04.2003 года, ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства в <адрес> с 11.10.2007 года. Имеется свидетельство о заключении брака между ними ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации ОЗАГ м.р.Нефтегорский. Письмом Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям м.р.Нефтегорский от 17.10.2023 года ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка с указанием на то, что одним из критериев на его получение в соответствии с пп.б п.2 ч.3 ст.9 Закона Самарской области «О земле» является его предоставление молодым семьям, постоянно проживающим в муниципальном районе Самарской области не менее 3-х последних лет (в отношении каждого из супругов и применительно к одному муниципальному району Самарской области).

В соответствии со ст.9 ч.2 Закона Самарской области № 94-ГД от 11.03.2005 года (ред.от 13.07.2023) «О земле» земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных ч.ч.3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи.

Согласно ч.3 п.2 п/п.«б» данной статьи земельные участки, в т.ч. с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов с численностью населения менее 200 тысяч человекдля индивидуального жилищного строительства молодым семьям, постоянно проживающим в муниципальном районе Самарской области не менее 3-х последних лет (данное условие применяется в отношении каждого из супругов и применительно к одному муниципальному району Самарской области), возраст одного из супругов в которых не превышает 35 лет. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого постоянно проживают супруги. В случае проживания супругов на территории разных муниципальных районов молодая семья вправе самостоятельно выбрать из них тот муниципальный район, в уполномоченный орган местного самоуправления которого ею будет подано заявление о предоставлении земельного участка. В этом случае уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, в который направлено заявление о предоставлении земельного участка, должен сделать запрос в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района по месту жительства второго супруга об отсутствии в нем заявления супругов о предоставлении земельного участка. В указанном случае земельный участок предоставляется в собственность супругов либо в общую долевую собственность всех членов семьи, в т.ч. несовершеннолетних детей, если дети указаны родителями в заявлении о предоставлении земельного участка.

В силу ч.15 данной статьик документам, подтверждающим факт постоянного проживания гражданина на территории муниципального района (городского округа), в случаях предоставления земельных участков в соответствии с настоящей статьей (за исключением случая, предусмотренного ч.10 настоящей статьи), относятся:1) паспорт гражданина РФ, содержащий отметку о регистрации по месту жительства в муниципальном районе (городском округе);2) решение суда об установлении факта проживания гражданина на территории муниципального района (городского округа).

Согласно ст.52 Устава Самарской области (№ 179-ГД от 18.12.2006 года) в состав Самарской области входят в т.ч. такие административно-территориальные единицы как город областного значения Тольятти, район Нефтегорский.

Таким образом Законом «О земле» Самарской области прямо предусмотрено, каким образом возможно подтверждение проживания на территории муниципального района, где планируется предоставление земельного участка. Однако данная обязанность административными истцами, в частности ФИО2 не была исполнена, в связи с чем при наличии сведений о ее регистрации в г.Тольятти, который не относится к муниципальному району, применительно к требованиям ст.9 указанного Закона у административного ответчика отсутствовали основания для удовлетворения заявления о предоставлении земельного участка под ИЖС как молодой семье на территории м.р.Нефтегорский, в связи с чем отказ в этом не может быть признан незаконным.

Ссылка на то, что ФИО2 проживает в г.Нефтегорске, т.е. на территории м.р.Нефтегорский с момента заключения брака, не может быть принята во внимание, поскольку Законом Самарской области «О земле» прямо предусмотрены документы, подтверждающие проживание лица на территории соответствующего муниципального района (паспорт с отметкой о регистрации либо соответствующее судебное решение).

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 и ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев