Решение № 2А-183/2023 2А-7/2024 2А-7/2024(2А-183/2023;)~М-189/2023 М-189/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-183/2023

Дело № 2а-7/2024 (2а-183/2023)

УИД 10RS0009-01-2023-000391-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года п. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Сергеевой А.А., с участием судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Муезерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Муезерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Муезерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО3, отделению судебных приставов по Муезерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Муезерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании совершить исполнительные действия, признании незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава,

установил:

ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО3, отделению судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании совершить исполнительные действия, признании незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава. Административный иск мотивирован тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» в ОСП по Муезерскому району был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка Муезерского района РК о взыскании задолженности в размере 25660 руб. с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» не погашена и составляет 25659 руб. 02 коп. В рамках исполнительного производства меры судебным приставом-исполнителем не применяются, исполнительное производство находится на исполнении больше двух месяцев, а перечисления денежных средств, взысканных с должника, отсутствуют, в том числе в результате реализации арестованного имущества, а также в результате взыскания с заработной платы должника. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не применен комплекс мер для принудительного исполнения исполнительного документа: не осуществлен выход в адрес должника, не наложен арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов), не направлены запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, не направлен запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ), не направлены запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, не вынесены постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АО «Тинькофф Банк», КИВИ Банк АО, ООО НКО «ЮМани», AO «Яндекс Банк», ООО «ЯНДЕКС», ООО «Сеть Связной», ПАО «МегаФон», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Точка», не направлены запросы в органы ЗАГС, отсутствуют сведения из ИФНС России: сведения о месте получения дохода, наименование и местонахождение банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, номера расчетных счетов, количество и движение денежных средств в рублях и иностранной валюте, сведения об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, не обращено взыскание на доходы должника, не вынесено постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, при невозможности установить имущество и местонахождение должника, не объявлен розыск должника и его имущества, постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайств, в адрес взыскателя не поступали. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и нарушении прав взыскателя, как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. С учетом прошедшего с момента возбуждения исполнительного производства срока административный истец считает, что все необходимые мероприятия по выяснению имущественного положения должника и меры принудительного исполнения уже должны быть осуществлены судебным приставом-исполнителем в полном объеме. В нарушение положений федерального законодательства судебный пристав-исполнитель ФИО2 бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества должника в целях исполнения судебного акта. Таким образом, в рассматриваемом случае налицо бездействие судебного пристава-исполнителя и неисполнение последним возложенных на него обязанностей. Согласно ч.2 ст.10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Следовательно, является незаконным и бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в неисполнении возложенных на него обязанностей. Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по исполнительному производству в отношении должника ФИО4 незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по розыску имущества должника и применении мер принудительного исполнения для погашения задолженности, направить запросы в банки и кредитные организации о имеющихся счетах должника, в Пенсионный фонд для установления наличия места работы, в центр занятости населения на получение сведений, получает ли должник какие-либо пособия, в ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в ГИБДД о наличии транспортных средств, в Росреестры о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, в УФМС о месте регистрации должника, обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по обращению взыскания на наложенное имущество должника, признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО3 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выраженное в не осуществлении контроля по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного производства №-ИП, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО3 выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенного ей подразделения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Муезерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Г.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Региональная служба взыскания», ООО «ЭОС», ООО МФК «Займер».

Административный истец ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» в судебное заседание представителя не направили, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО1 в судебном заседании относительно административного иска возражала, просила об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик начальник отделения-старший судебный пристав отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО3 в судебном заседании не присутствовала, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлены письменные возражения относительно административного иска, в удовлетворении административного иска следует отказать. При проверке исполнительного производства установлено, что исполнительное производство №-ИП в пользу ООО « ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком <адрес> Республики Карелия о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору в размере 25660 руб. Из проверенных материалов выявлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП направлены запросы в регистрирующие органы о наличии зарегистрированных за должником транспортных средств, маломерных судов и иной техники, о наличии недвижимости, о денежных средствах, находящихся на счетах должника, о получении пенсии, о трудоустройстве, в ПФР РК о персональных данных, в ФНС об информации о счетах, о регистрации лица в качестве ИП, в Росреестр. Судебным приставом-исполнителем запрошена информация в МП ОМВД по <адрес> о месте регистрации должника, согласно которой должник зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника, в результате которых установлено, что должник по указанному адресу проживал, выбыл в ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес>, имущество, на которое возможно обратить взыскание, у должника отсутствует, о чем составлены соответствующие акты совершения исполнительных действий. Из полученных ответов на запросы установлено, что транспортных средств, маломерных судов, иной техники и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, имеются открытые счета в банках, на которые обращено взыскание, должник не трудоустроен, является получателем пенсии, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на доход (пенсию) должника. Постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО4 выносилось неоднократно, в настоящее время в отношении должника есть действующее ограничение на выезд. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы о наличии зарегистрированных за должником транспортных средств, маломерных судов и иной техники, о наличии недвижимости, о денежных средствах, находящихся на счетах должника, о получении пенсии, о трудоустройстве, в ПФР РК о персональных данных, ЗАГС, Росреестр, в ФНС об информации о счетах, о регистрации лица в качестве ИП, ГУМВД, ЦЗН. В отношении должника ведется сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит 7 исполнительных производств на общую сумму задолженности 1203001 руб. ФИО4 является должником по алиментам, то есть имеет задолженность первой очереди взыскания. Заявленные в ходатайстве требования судебный пристав-исполнитель не имеет возможности выполнить в точности, так как информация о должнике запрашивается по определенным формам запросов и в большинстве случаев посредством электронного документооборота с теми органами и организациями, с которыми заключены договоры о предоставлении информации. В указанных случаях бумажный документооборот не предусмотрен. В связи с этим и в силу положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административный ответчик отделение судебных приставов по Муезерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в судебное заседание представителя не направили, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в судебное заседание представителя не направили, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании не присутствовала, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Г. в судебном заседании не присутствовала, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ООО ПКО «Региональная служба взыскания» в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО «ЭОС» в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО МФК «Займер» в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы сводного исполнительного производства №-СД, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из ст.ст.64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из абз.3 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя, при этом бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела усматривается, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным мировым судьей судебного участка <адрес> РК, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Муезерскому району в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №ИП с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 25660 руб., взыскатель ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ».

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

Исполнительное производство №-СД находится в производстве судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Муезерскому району УФССП России по РК ФИО1

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по Муезерскому району с момента возбуждения ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства совершен ряд исполнительных и иных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИМС МЧС о зарегистрированных судах, о наличии права управления маломерными судами, в ПФР о персональных данных и сведений о размере пенсии, в Ростехнадзор о зарегистрированных транспортных средствах, в подразделение ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомоторных средствах, ФНС России о получении сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, о счетах должника. Получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки: ПАО Банк «Возрождение», ПАО Банк «Зенит», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Росбанк», ПАО «Мособлбанк», ПАО «Почта Банк». Получен ответ от ПАО «Почта Банк», АКБ «Абсолют банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «Альфа Банк», ПАО Банк «ВТБ», АО «Банк ГПБ», ПАО Банк «Траст», головной офис ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк», ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк», ООО «Экспобанк», ОО КБЭР «Банк Казани», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Связь-банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Крайинвестбанк», филиал Московский № 2, филиал ПАО АКБ «Связь-банк». От ПАО «Почта Банк», ПАО Сбербанк поступили ответы наличии открытых на имя должника счетах, от остальных банков поступили ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы к операторам связи ПАО «Вымпелком», ПАО «Мегафон», ОАО «МТС». Получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о размере пенсии. Получен ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки: АО «ДОМ.РФ», ПАО Банк «Возрождение», ПАО Банк «Зенит», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Росбанк», ПАО «Мособлбанк», ПАО «Почта Банк». Получен ответ от ПАО «Почта Банк» о наличии денежных средств на счете №, №, от остальных банков поступили ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР о размере пенсии. Получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки: АО «Банк ДОМ.РФ», ПАО Банк «Зенит», ПАО «Росбанк», ПАО «Мособлбанк». Получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР о размере пенсии. Получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР о размере пенсии. Получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР о размере пенсии. Получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки. От ПАО Сбербанк, ПАО «Почта Банк» поступил ответ о наличии открытых на имя должника счетах. От остальных банков получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки. От АО «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Почта Банк» поступил ответ о наличии открытых на имя должника счетах. От остальных банков получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о размере пенсии. Получен ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы к операторам связи ПАО «Вымпелком», ПАО «Мегафон». Получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГУВМ МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в подразделение ГИБДД МВД России о зарегистрированных автотранспортных средствах, в региональный орган исполнительной власти о нахождении на регистрационном учете в целях поисках подходящей работы, периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных местах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, в ФНС России о запросе сведений о смерти, о заключении брака, о перемени имени, о счетах должника. От ФНС поступил ответ о государственной регистрации брака, наличии счетов в банках. От остальных органов поступили ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о размере пенсии. Получен ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы к операторам связи ПАО «Вымпелком», ПАО «Мегафон». Получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГУВМ МВД России. Получены сведения о паспорте.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР о размере пенсии, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы. Получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в региональный орган исполнительной власти о нахождении на регистрационном учете в целях поисках подходящей работы, периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных местах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, в Росреестр о сведениях в ЕГРП. Получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки. От АО «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Почта Банк» поступили ответы о наличии открытых на имя должника счетах. От остальных банков получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выезд по адресу регистрации должника, составлен акт о совершении исполнительных действий. Должник ФИО4 по адресу регистрации не проживает, имущество, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки. От АО «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Почта Банк» поступили ответы о наличии открытых на имя должника счетах. От остальных банков получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о размере пенсии. Получен ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС России о счетах должника. От ФНС поступил ответ о наличии счетов в банках.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от ОЗАГС Муезерского района УЗАГС Республики Карелия о регистрации брака и смене фамилии.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МВ/ЧС России по Республике Карелия об отсутствии сведений о зарегистрированных маломерных судах и двигателях к ним на ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от Агентства занятости Муезерского района о том, что ФИО4 на учете качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и другим видом техники Республики Карелия на запрос о том, что на ФИО4 самоходная техника не зарегистрирована и ранее не регистрировалась.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС России о смерти должника. Получен ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в подразделение ГИБДД МВД России о зарегистрированных автотранспортных средствах. Получен ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС России о счетах должника. От ФНС поступил ответ о наличии счетов в банках.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в подразделение ГИБДД МВД России о зарегистрированных автотранспортных средствах. Получен ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС России о смерти должника. Получен ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС России о счетах должника. От ФНС поступил ответ о наличии счетов в банках.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы к операторам связи ПАО «Вымпелком», ПАО «Мегафон». Получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в подразделение ГИБДД МВД России о зарегистрированных автотранспортных средствах. Получен ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о размере пенсии. Получен ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в региональный орган исполнительной власти о нахождении на регистрационном учете в целях поисках подходящей работы, периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных местах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, в Росреестр о сведениях в ЕГРП. Получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС России о счетах должника. От ФНС поступил ответ о наличии счетов в банках.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки. От АО «Тинькофф Банк» поступил ответ о наличии открытых на имя должника счетах. От остальных банков получены ответы об отсутствии сведений

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС России о смерти должника. Получен ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в подразделение ГИБДД МВД России о зарегистрированных автотранспортных средствах. Получен ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС России о счетах должника. От ФНС поступил ответ о наличии счетов в банках.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выезд по адресу регистрации должника, составлен акт о совершении исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС России о смерти должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выезд по адресу регистрации должника, составлены акты о совершении исполнительных действий. Должник ФИО4 по адресу регистрации не проживает, переехала в <адрес>, имущество, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено.

Объем выполненных в рамках сводного исполнительного производства исполнительных действий не может признаваться недостаточным.

Административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ поступило в Муезерский районный суд РК в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Муезерского районного суда РК в сети «Интернет».

В состав сводного исполнительного производства №-СД входит также исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Муезерским районным судом РК, с предметом взыскания – взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, взыскатель – Г.

Исходя из постановления о расчете задолженности по алиментам должнику ФИО4 определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 745588 руб. 86 коп.

В соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда, 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования (ч. 1). При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч.2). Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч.3). В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч.4).

Как следует из содержания статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Анализируя материалы сводного исполнительного производства, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись необходимые исполнительные действия с учетом принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленного в ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а невозможность удовлетворения требований взыскателя связана с наличием у должника задолженности по алиментам, взыскание которой является первоочередным в силу закона, а не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял все необходимые действия по исполнению исполнительного документа.

Действующим законодательством об исполнительном производстве предусмотрен конкретный перечень процессуальных документов, которые должны направляться сторонам исполнительного производства. Обязанность уведомлять взыскателя обо всех совершаемых в отношении должника исполнительных действиях у судебного пристава-исполнителя отсутствует. Доказательств того, что административный истец обращался в службу судебных приставов с заявлением о его информировании о ходе исполнительного производства и ему в этом было отказано, либо ответ не дан, административным истцом не представлено.

В отношении требования административного истца о признании незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Муезерскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля по своевременному и полному исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (ч.1). Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану, взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов, организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета, является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу положений ч. 2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

При рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено незаконного бездействия со стороны старшего судебного пристава, поскольку проверка решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц, является формой контроля со стороны вышестоящего должностного лица. Однако сведений о подаче административным истцом таких жалоб в материалах дела не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца действиями административных ответчиков в материалы дела не представлено.

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, которые подлежат восстановлению в судебном порядке, заявленные требования по административному исковому заявлению не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 и 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Муезерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Муезерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО3, отделению судебных приставов по Муезерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Муезерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании совершить исполнительные действия, признании незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Муезерский районный суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме,

в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья В.Л. Варламова

Мотивированное решение в порядке ч.2 ст.92, ч.2 ст.177 КАС РФ составлено 25 января 2024 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы 26 февраля 2024 года.

Судья В.Л. Варламова