Постановление № 5-28/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-28/2019

5-28/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2019 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный врио начальника ОВМ УМВД России по г. Твери в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее у административной ответственности не привлекавшегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

23.01.2019 по адресу: <...> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушение иностранным гражданином, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у дома № 14 по пр-т Калинина гор. Твери, где и был обнаружен 22.01.2019 года в 20 час. 20 мин. сотрудниками полиции.

Согласно данным АС ЦБД УИГ и ППО «Территория» гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, въехал на территорию РФ 27.12.2016 в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Работа». 04.02.2016 между гражданином <данные изъяты> и <данные изъяты> ФИО5 заключен гражданско-правовой договор. С 05.02.2016 по 02.02.2017 гражданин <данные изъяты> ФИО1 был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>

Гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения документирован паспортом гражданина <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ органом 057 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отметки в паспорте гражданина <данные изъяты> ФИО1 № №, произведенной на странице 4, срок его действия в иностранных государствах указан до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с 13.01.2018 гражданин <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации находится с нарушением режима пребывания в РФ, без действительного документа, удостоверяющего его личность и подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию РФ 27.12.2016 в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Работа». Признал, что своевременно не продлил срок действия паспорта <данные изъяты>, в связи с отсутствием денежных средств. Также пояснил, что близких родственников граждан РФ не имеет, проживает <данные изъяты>. Просил суд дать ему возможность выехать за пределы территории РФ самостоятельно, поскольку на руках у него имеется билет на вылет в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Личность ФИО1 установлена, согласно предъявленному национальному паспорту №, а также данным АС ЦБДУИГ ФМС России.

Помимо собственного признания вины ФИО1 его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 38 от 23.01.2019 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ правонарушителю разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;

- письменными объяснениями правонарушителя ФИО1 от 23.01.2019 года, согласно которым вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ он признает;

- протокол № 317 об административном задержании ФИО1 от 22.01.2019 года;

- дактилоскопической картой на имя ФИО1;

- справкой на физическое лицо на имя ФИО1;

- справкой на <данные изъяты>

- справкой АС ЦБДУИГ на имя ФИО1;

- копией национального паспорта на имя ФИО1,

- переводом национального паспорта на имя ФИО1

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно статье 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения (с изменениями на 24.01.2017) граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению согласно перечням.

Пунктом 1 Приложения №1 к данному Соглашению предусмотрен документ для граждан Республики Армения для въезда, выезда, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации - паспорт гражданина Республики Армения (с отметкой о сроке действия в иностранных государствах).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно национальному паспорту гражданина <данные изъяты> ФИО1 №, паспорт был выдан ему ДД.ММ.ГГГГ года органом 057 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно отметки в паспорте, произведенной на странице 4, срок его действия в иностранных государствах указан до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с 13.01.2018 года гражданин <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации находится с нарушением режима пребывания в РФ, без действительного документа, удостоверяющего его личность и подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем своей вины, <данные изъяты>

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Также суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, и поэтому суд считает целесообразным применить меру административного взыскания в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При принятии решения судья учитывает, что правонарушение представляет общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. При этом судья полагает применить административное выдворение за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, принимая во внимание обстоятельства дела, характер и срок нарушения, данные о личности ФИО1, а также наличие на руках билета на вылет в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет суду избрать в отношении ФИО1 форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф перечислить на банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) кор/сч 40101810600000010005, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016021140, УИН 18891699991209827137.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Также разъяснить, что в соответствии с частью 3 ст.20.25 КоАП РФ в случае уклонения гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, лицо может быть подвергнуто штрафу в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительному выдворению за пределы РФ.

До исполнения настоящего постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, последнему следует находиться по месту жительства по адресу: <адрес>.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.