Решение № 2А-3861/2017 2А-3861/2017 ~ М-3779/2017 М-3779/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-3861/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года город Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зыряновой А. А. при секретаре судебного заседания Цапковском И.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, его представителя по устному ходатайству ФИО4, прокурора Черникова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО5 к Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Московской области об оспаривании Решения Территориальной избирательной комиссии Ленинского района № 63/11 от 08 августа 2017 года «О регистрации ФИО3 кандидатом на должность главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области на выборах главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области, назначенных на 10 сентября 2017 г.»

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась с иском к Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Московской области об оспаривании Решения Территориальной избирательной комиссии Ленинского района № 63/11 от 08 августа 2017 года «О регистрации ФИО3 кандидатом на должность главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области на выборах главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области, назначенных на 10 сентября 2017 г.»

В заявлении указала, что Решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области №2/65 от 20.06.2017. на 10.09.2017. назначены выборы главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области.

Административный истец 08 августа 2017 года была зарегистрирована кандидатом на данных выборах Решением Территориальной избирательной комиссии Ленинского района № 63/12.

08 августа 2017 года Решением ТИК Ленинского района № 63/11 кандидатом на должность главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области зарегистрирован ФИО3

Считает, что данное решение является незаконным.

Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного Федеральною закона, иных требований, предусмотренных этим же Федеральным законом, иным законом.

Согласно подпункту д) пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Для регистрации кандидата на должность Главы сельского поселение Развилковское достаточным количеством является 50 действительных подписей. Кандидатом ФИО3 было представлено для регистрации 55 подписей на 55 листах (с предусмотренным Федеральным законом № 67-ФЗ запасом в 10% подписей сверх числа необходимых подписей).

Как указала ТИК Ленинского района в Решении № 63/11, достоверными признаны 51 подпись в поддержку выдвижения ФИО3.

Основания к признанию подписей избирателей недействительными установлены пунктом 6.4 ст. 38 Федерального закона № 67 –ФЗ.

Так, в представленных подписных листах имеются и иные подписи, подлежащие признанию недействительными: лист 1 строка 1 — неоговоренное исправление в дате рождения сборщика подписей (1 исправлено на 7) (недействительна по подп. «и» пункта 6.4 Федерального закона № 67-ФЗ).; лист 14 строка 1 - неоговоренное исправление (9 или 4 исправлено на 7) (недействительна по подп. «и» пункта 6.4 Федерального закона № 67-ФЗ).; лист 45 строка 1 - неоговоренное исправление в сведениях о паспорте сборщика подписей (1 исправлено на 0) (недействительна по подп. «п» пункта 6.4 Федерального закона № 67- ФЗ);

лист 55 строка 1 — неуказание адреса места жительства и серии и номера паспорта избирателя в соответствующих графах; (недействительна по подп. «п» пункта 6.4 Федерального закона № 67-ФЗ).

С учетом данных подписей общее число достоверных подписей в поддержку ФИО3 составляет менее 50, что не достаточных для регистрации кандидата. Просит суд: признать незаконным

Решение Территориальной избирательной комиссии Ленинского района № 63/11 от 08 августа 2017 года «О регистрации ФИО3 кандидатом на должность главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области на выборах главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области, назначенных на 10 сентября 2017 г.» и отменить данное решение.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, по указанным основаниям и представленным доказательствам, пояснил, что является членом ТИК с правом совещательного голоса, с избирательным делом кандидата ФИО3 он ознакомился по поручению ФИО6, потом использовал информацию по поручению доверителя ФИО5 Просил исковые требования удовлетворить, поскольку кандидатом допущены неоговорённые исправления сведений в подписных листах.

Представитель ответчика Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Московской области в судебном заседании иск не признал, пояснил, что избирательная комиссия проверила все подписные листы, представленные кандидатом, четыре подписи были исключены, при проверке документов используется система ГАС выборы, остальные подписные листы соответствуют требованиям, просил в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 и его представитель в судебном заседании с заявленным иском не согласились, пояснили, что истец самостоятельно занимался сбором подписей избирателей, заполнял подписные листы, в которых избиратели собственноручно ставили дату и свою подпись. Истец произвёл исправления в подписных листах, которые оговорил, других исправлений в листах нет, это особенности почерка ФИО3.

Прокурором дано заключение об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных исковых требований, поскольку кандидатом

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом в порядке, предусмотренном статьей 75 данного Федерального закона, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных данным Федеральным законом, иным законом.

Судом установлено, что Решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области №2/65 от 20.06.2017. на 10.09.2017. назначены выборы главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области.

Решением Территориальной избирательной комиссии Ленинского района от 22 июня 2017 года полномочия окружных избирательных комиссий при проведении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области возложены на Территориальную избирательную комиссию Ленинского района.

Административный истец 08 августа 2017 года была зарегистрирована кандидатом на данных выборах Решением Территориальной избирательной комиссии Ленинского района № 63/12.

08 августа 2017 года Решением ТИК Ленинского района № 63/11 кандидатом на должность главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области зарегистрирован ФИО3

Для регистрации кандидата на должность Главы сельского поселение Развилковское достаточным количеством является 50 действительных подписей. Кандидатом ФИО3 было представлено для регистрации 55 подписей на 55 листах (с предусмотренным Федеральным законом № 67-ФЗ запасом в 10% подписей сверх числа необходимых подписей).

Решением ТИК № 63/11 от 08.08.2017. «О регистрации ФИО3 кандидатом на должность главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области на выборах главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области, назначенных на 10 сентября 2017 г.» достоверными признана 51 подпись.

В судебное заседание представителем ответчика представлены оригиналы подписных листов, представленных кандидатом на должность главы сельского поселения Развилковское ФИО3

Частью 6.4 ст. 38 Федерального закона №76-ФЗ установлены основания недействительности подписей. По смыслу пункта 6.6 ст. 38 указанного закона не оговорённые избирателем, участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной.

Подписной лист 1 содержит неоговоренную помарку в дате рождения сборщика подписей, что влечёт её недействительна по подпункту «и» пункта 6.4 Федерального закона № 67-ФЗ.

Подписной лист 14 содержит неоговорённую помарку в дате рождения сборщика подписей, что влечёт недействительность подписи избирателя по подпункту «и» пункта 6.4 Федерального закона № 67-ФЗ.

Подписной лист 45 содержит неоговоренное исправление в сведениях о паспорте сборщика подписей, что влечёт недействительность подписи избирателя на основании подпункта «г» пункта 6.4 Федерального закона № 67- ФЗ.

Подписной лист 55 составлен с нарушением формы документа, поскольку сведения о месте жительства, серии и номере паспорта избирателя указаны в несоответствующих графах, что влечёт недействительность подписи избирателя на основании подпункта «г» пункта 6.4 Федерального закона № 67- ФЗ.

Таким образом, заинтересованным лицом ФИО3 в Территориальную избирательную комиссию Ленинского района представлено недостаточное количество подписей избирателей для принятия решения о его регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области на выборах главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области, назначенных на 10 сентября 2017 г.

На основании установленных судом фактических обстоятельств и вышеприведённых правовых норм, у суда имеются основания к удовлетворению заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО5 к Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Московской области – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение Территориальной избирательной комиссии Ленинского района № 63/11 от 08 августа 2017 года «О регистрации ФИО3 кандидатом на должность главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области на выборах главы муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области, назначенных на 10 сентября 2017 г.»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение пяти дней со дня составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 29 августа 2017 года.

Судья Зырянова А. А.