Решение № 2-1725/2021 2-1725/2021~М-636/2021 М-636/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1725/2021

Дело № (52RS0№-06)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Осиповой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, указав, что на основании распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р заместителем главного государственного инспектора городского округа <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 В ходе проведенной проверки установлено, что земельный участок, площадью 1059 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Кантауровский сельсовет, д. Рекшино, <адрес>, участок № (кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства) принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Земельный участок используется по целевому назначению, в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

На участке расположены жилой дом, принадлежащий ФИО1 на праве собственности (запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №-/№), сарай, произрастают плодово-ягодные насаждения.

Земельный участок огорожен по периметру забором в различном исполнении: частично забором из металлопрофнастила, частично - забором железной сетки, частично - железным забором.

Согласно сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером № установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Размеры границ и площади земельного участка на местности не соответствуют размерам границ и площади земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Выявлено нарушение обязательных требований: использование земельного участка ориентировочной площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Кантауровский сельсовет, д. Рекшино, <адрес>, участок 18, ФИО1, не имеющей предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Факт самовольного занятия земельного участка ответчиком подтверждается материалами проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной органом государственного надзора. По результатам проверки выдано предписание №-Р от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком в указанный срок предписание не исполнено, земельный участок не освобожден, права на земельный участок надлежащим образом не оформлены.

По результатам дальнейших проверок выявлено, что ответчиком в указанные сроки предписания не исполняются, земельный участок не освобожден, права на земельный участок надлежащим образом не оформлены.

Часть земельного участка, используемого ФИО1 без прав, предусмотренных законодательством РФ, представляет собой часть земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО3 (запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №).

В отношении ответчика неоднократно составлялись протоколы об административном правонарушении, выразившимся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений земельного законодательства. Постановлением мирового судьи по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности.

Ответчик в добровольном порядке не освобождает и не возвращает земельный участок и продолжает его использовать без оформленных надлежащим образом документов.

На основании изложенного просит возложить на ответчика обязанность осуществить демонтаж забора, расположенного за пределами границ земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, Кантауровский сельсовет, д. Рекшино, <адрес>, участок 18 (кадастровый №), в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; освободить самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью 250 кв.м., расположенный рядом с земельным участком по адресу: <адрес>, Кантауровский сельсовет, <адрес>, участок 18 (кадастровый №) от ограждения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств об отложения слушания дела не заявляла. Суд на месте определил: рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. заместителем главного государственного инспектора городского округа <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 на основании распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №-Р была проведена выездная внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1

В ходе проведения проверки было установлено, что земельный участок площадью 1059 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Кантауровский сельсовет, д. Рекшино, <адрес>, участок 18, кадастровый №, относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведении личного подсобного хозяйства, принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Земельный участок используется по целевому назначению, в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

На участке расположены жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО4 на праве собственности (запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №), сарай, произрастают плодово-ягодные насаждения.

Земельный участок огорожен по периметру забором в различном исполнении: частично железным, частично - из железной сетки, частично - из металлопрофнастила.

Согласно сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером № установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На местности размеры границ и площадь земельного участка не соответствуют размерам границ и площади земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Площадь земельного участка на местности составила ориентировочно 1980 кв.м.

Расчет площади произведен с использованием онлайн-сервиса «Публичная кадастровая карта» (pkk5.<адрес>) с учетом выполненных в ходе проверки замеров.

В едином ограждении с проверяемыми земельным участком расположена часть многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № (контур 1) площадью 490 кв.м., (адрес: <адрес>, Кантауровский с/с, <адрес>, уч. 2, площадь 1500 кв.м.), принадлежащего ФИО5 (запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №). ФИО1 пояснила, что ФИО5 является матерью ФИО1, по обоюдному согласию участки огорожены единым забором.

В одном ограждении с земельным участком с кадастровым номером №, за пределами установленных границ участка, расположен земельный участок ориентировочной площадью 430 кв.м., правоустанавливающие документы у ФИО1 отсутствуют. Прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на указанный земельный участок ФИО1 не имеет.

Выявлено нарушение обязательных требований - использование земельного участка ориентировочной площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Кантауровский сельсовет, д. Рекшино, <адрес>, участок 18, лицом (ФИО1), не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (ст. 7.1 КоАП РФ).

Часть земельного участка, используемого ФИО1 без прав, предусмотренных законодательством РФ, представляет собой часть земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО3 (запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №), по обращению которого проведена проверка. На данной части участка расположена часть сарая ФИО1

ФИО1 пояснила, что данная часть участка должна принадлежать и принадлежит ФИО6 (умершей бабушке ФИО1) на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. № № (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем главного государственного инспектора городского округа <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №-Р в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 необходимо было устранить нарушение (использование земельного участка ориентировочной площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Кантауровский с/с, <адрес>А лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок в установленном законодательством Российской Федерации порядке) - оформить права на указанный земельный участок или его освободить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты>).

Предписание получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ. о чем имеется ее подпись (л.д.<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. по данному факту заместителем главного государственного инспектора городского округа <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем главного государственного инспектора городского округа <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем главного государственного инспектора городского округа <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 на основании распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р была проведена выездная внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ. внеплановой проверки исполнения предписания установлено, что нарушение земельного законодательства (использование земельного участка ориентировочной площадью 430 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, Кантауровский с/с, д. Рекшино, <адрес>, уч. 18, лицом (ФИО1), не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, выявленное ДД.ММ.ГГГГ. заместителем главного государственного инспектора городского округа <адрес> по использованию и охране земель при проведении проверки соблюдения земельного законодательства, ФИО1 не устранено. Земельный участок не освобожден. Правоустанавливающие документы на земельный участок, ориентировочной площадью 430 кв.м., у ФИО1 отсутствуют. Прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на указанный земельный участок, ФИО1 не имеет.

Выявлен факт невыполнения ФИО1 в установленный срок предписания территориального органа федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушения земельного законодательства (предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №) (запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №). Данный земельный участок расположен в одном ограждении с проверяемым земельным участком.

Часть земельного участка, используемого ФИО1 без прав, предусмотренных законодательством РФ, представляет собой часть земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО3 (запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №). Борским городским судом <адрес> рассматривается земельный спор между ФИО3 и ФИО1, между ФИО5 и ФИО3 (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем главного государственного инспектора городского округа <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №-Р в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 необходимо было устранить нарушение в установленном законодательством РФ порядке (оформить права на земельный участок или освободить его в срок до ДД.ММ.ГГГГ.).

Предписание получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ. о чем имеется ее подпись (л.д.<данные изъяты>).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя главного государственного инспектора городского округа <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ продлен до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты>).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя главного государственного инспектора городского округа <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ продлен до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем главного государственного инспектора городского округа <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 была проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что нарушение земельного законодательства - использование земельного участка, ориентировочной площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Кантауровский сельсовет, д. Рекшино, <адрес>, участок 18, лицом (ФИО1), не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, выявленное ДД.ММ.ГГГГ. заместителем главного государственного инспектора городского округа <адрес> по использованию и охране земель при проведении проверки соблюдения земельного законодательства, ФИО1 не устранено. Земельный участок не освобожден. Правоустанавливающие документы на земельный участок, ориентировочной площадью 430 кв.м. у ФИО4 отсутствуют. Прав, предусмотренных законодательством РФ, на указанный земельный участок ФИО1 не имеет. Выявлен факт невыполнения ФИО1 в установленный срок предписания территориального органа федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушения земельного законодательства (предписания об устранении выявленного нарушения требовании земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №-р с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ. об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства). Часть земельного участка, используемого ФИО1 без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, представляет собой часть земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО3 (запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №). Решением Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № размещение ФИО1 забора и сарая на земельном участке ФИО3 признано незаконным. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., но ФИО1 подана кассационная жалоба на вступивший в законную силу судебный акт (л.д. <данные изъяты>).

Решением Борского городского суда <адрес> от 06.02.2020г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., признано незаконным размещение ФИО1 забора и сарая на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном адресу: <адрес>. Кантауровский сельсовет, д. Рекшино, <адрес>, уч.5. На ФИО1 возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав ФИО3 и восстановить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Кантауровский сельсовет, д. Рекшино, <адрес>, уч.5, освободить его от самовольно установленного забора и сарая в течение месяца с даты вступления решения в законную силу (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем главного государственного инспектора городского округа <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №-Р в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 необходимо было устранить нарушение (использование земельного участка ориентировочной площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Кантауровский с/с, <адрес>А лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок в установленном законодательством Российской Федерации порядке) - оформить права на указанный земельный участок или его освободить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты>).

Предписание получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ. о чем имеется ее подпись (л.д<данные изъяты>).

В связи с неисполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ., заместителем главного государственного инспектора городского округа <адрес> по использованию и охране земель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным мировым судьей судебного участка № Борского судебного района <адрес> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с ч.2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ч. 2 ст. 39 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. 79 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч.2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.3).

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В силу ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст.301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

По смыслу приведенных правовых норм правом истребовать имущество из чужого незаконного владения обладает лицо, которое является собственником имущества, либо владеет имуществом на ином законном основании, предусмотренном законом либо договором.

Учитывая, что земельный участок, ориентировочной площадью 250 кв.м., в собственность ответчика не передавался, законных оснований для владения спорным земельным участками у ФИО1 не имеется, указанный участок незаконно выбыл из владения собственника.

В связи с изложенным требования истца о возложении на ответчика обязанности осуществить демонтаж забора, расположенного за пределами границ земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, Кантауровский сельсовет, д. Рекшино, <адрес>, участок 18 (кадастровый №), в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; освободить самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью 250 кв.м., расположенный рядом с земельным участком по адресу: <адрес>, Кантауровский сельсовет, <адрес>, участок 18 (кадастровый №) от ограждения являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для совершения действий по освобождению земельного участка – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для выполнения комплекса работ по устранению выявленного нарушения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность осуществить демонтаж забора, расположенного за пределами границ земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, Кантауровский сельсовет, д. Рекшино, <адрес>, участок 18 (кадастровый №), в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; освободить самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью 250 кв.м., расположенный рядом с земельным участком по адресу: <адрес>, Кантауровский сельсовет, <адрес>, участок 18 (кадастровый №) от ограждения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) М.Н. Баринова

Заочное решение в законную силу не вступило.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>