Решение № 2-522/2020 2-522/2020~М-509/2020 М-509/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-522/2020

Дело № 2-522/2020


Решение

именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора Варненского района Челябинской области Бухаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Прокурора Варненского района в интересах ФИО3 к администрации Варненского муниципального района Челябинской области об обязании предоставить по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение,

Установил:

Прокурор Варненского района в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Варненского муниципального района Челябинской области об обязании предоставить по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной действующим законодательством нормы, находящееся в границах Варненского муниципального района.

В обоснование указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоен статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, в связи с тем, что его мать – ФИО1 на основании решения Варненского районного суда от 06.03.2000 года лишена родительских прав. Отец – ФИО2 на основании решения Варненского районного суда от 01.02.2007 года признан безвестно отсутствующим. Постановлением главы Варненского муниципального района от 30.03.2007 года №№, ФИО3 принят на регистрационный учет, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, не имеющий закрепленного жилого помещения, с целью его предоставления. Собственного жилья у ФИО3 не имеется, он не является членом семьи собственника или нанимателя. С 2016 года ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы. Освободился 05.06.2020 года. До настоящего времени ФИО3 жилое помещение не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Бухарова С.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика – администрации Варненского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, не ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Министерства Финансов Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил отзыв, по существу заявленных требований указав, что, в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 12.02.2010 года № 46 уполномоченным органом, осуществляющим организацию деятельности по обеспечению детей-сирот жильем, является Министерство социальных отношений Челябинской области. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 г. № 442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет в части однократного обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также детей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в государственных и муниципальных образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания населения, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ФЗ органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны осуществлять переданные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

В соответствии с ч.2 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются исходя из нормы предоставления, которая устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Распоряжением администрации Варненского муниципального района от 15.02.2017 года №74-р установлена норма предоставления жилья в Варненском муниципальном районе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – не менее 18 кв.м. и не более двукратной нормы предоставления, то есть не более 36 кв.м.

Согласно ч.3 ст.17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 года №212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства (пребывания) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенных в список.

В случае невозможности предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в список, жилых помещений специализированного жилищного фонда в границе населенного пункта, в котором они зарегистрированы по месту жительства (пребывания), с их согласия им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах соответствующего городского округа или муниципального района Челябинской области.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, присвоен статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, в связи с тем, что его мать – ФИО1 на основании решения Варненского районного суда от 06.03.2000 года лишена родительских прав. Отец – ФИО2. на основании решения Варненского районного суда от 01.02.2007 года признан безвестно отсутствующим (л.д. 08-09).

На основании Постановления главы Варненского муниципального района от 30.03.2007 года №№ ФИО3 принят на регистрационный учет, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, не имеющий закрепленного жилого помещения, с целью его предоставления (л.д. 07).

С 14.06.2016 года ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы. Освободился 15.11.2019 года (л.д.10).

Нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилых помещений – ФИО3 не является (л.д.11-13).

Таким образом, администрацией Варненского муниципального района требования жилищного законодательства, законодательства о дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должным образом не исполняются. До настоящего времени ФИО3 не обеспечен жилым помещением по договору социального найма. В связи с тем, что денежные средства на обеспечение указанных лиц жилыми помещениями выделяются из бюджета Челябинской области ответчику, суд считает необходимым обязать администрацию Варненского муниципального района обеспечить ФИО3 жилым помещением за счет средств бюджета Челябинской области.

Суд, руководствуясь ст.ст. 173, 194-197 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление прокурора Варненского района Челябинской области в интересах ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию Варненского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной действующим законодательством нормы, находящееся в границах Варненского муниципального района Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С. Долгов