Решение № 2-487/2019 2-487/2019(2-5305/2018;)~М-4021/2018 2-5305/2018 М-4021/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-487/2019

Дело № 2-487/2019 г. КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019г. Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В.

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указав, что (ДД.ММ.ГГГГ.). ей был выдан сертификат материнский (семейный) капитал серия МК-8 (№).

(ДД.ММ.ГГГГ.). между истцом и КПК «Кредит-Поволжье» был заключен Договор займа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). Пунктом 1.3 Договора определено целевое назначение займа: приобретение жилого дома, назначение: жилой дом, площадь 35 кв.м, по адресу: Россия, Нижегородская область, (адрес обезличен).

(ДД.ММ.ГГГГ.). истец обратилась в ГУ-УПФР РФ по Ардатовскому району Нижегородской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Денежные средства по вышеуказанному договору займа были направлены истцом на улучшение жилищных условий, а именно: приобретение жилого дома по адресу: Россия, Нижегородская область, (адрес обезличен).

(ДД.ММ.ГГГГ.). ГУ-УПФР по Ардатовскому району Нижегородской области направил в адрес истца уведомление (№) об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В обоснование отказа указано, что «улучшение жилищных условий не произошло, приобретаемое жилое помещение не пригодно для проживания».

Истцом был произведен ремонт жилого помещения: перестелены полы, отремонтирован коридор, заменены стеклопакеты, отремонтировано водоснабжение.

Все произведенные истцом работы были зафиксированы Главной Администрации Стексовского сельсовета Ардатовского муниципального района в Справке от 18.07.2017г.

Истец обратилась в ГУ-УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга по договору займа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.). ГУ-УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода уведомлением (№) отказало истцу в удовлетворении заявления, в связи с тем, что на момент приобретения дом истца не соответствовал требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

На основании изложенного истец просит суд признать отказ ГУ-УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№) в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, обязать ответчика удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены администрация Стексовского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области, Управление пенсионного фонда России городского округа г. Дзержинск.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно, причин неявки суду не сообщили.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, с учетом положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Преамбула Закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и его ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции "О правах ребенка".

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункту 5 статьи 10 указанного Закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (ДД.ММ.ГГГГ.). ФИО1 был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серия (№) на сумму 453026 руб. (л.д. 12).

(ДД.ММ.ГГГГ.). между ФИО1 и КПК «Кредит-Поволжье» был заключен Договор займа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). Пунктом 1.3 Договора определено целевое назначение займа: приобретение жилого дома, назначение: жилой дом, площадь 35 кв.м., по адресу: Россия, Нижегородская область, (адрес обезличен).

(ДД.ММ.ГГГГ.). истец обратилась в ГУ-УПФР РФ по Ардатовскому району Нижегородской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.). ГУ-УПФР по Ардатовскому району Нижегородской области решением (№) отказал истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В обоснование отказа указано, что «улучшение жилищных условий не произошло, приобретенное жилое помещение (Нижегородская область, (адрес обезличен)) не пригодно для проживания».

Как указывает истец в иске, ею был произведен ремонт жилого помещения: перестелены полы, отремонтирован коридор, заменены стеклопакеты, отремонтировано водоснабжение.

В подтверждение проведенных ремонтных работ истцом представлена справка от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) Главы администрации Стексовского сельсовета, из которой следует, что в жилом доме произведена замена стекол в оконных рамах, отремонтирован коридор и часть пола в задней комнате. Внутреннее водоснабжение восстановлено (л.д. 8).

Истец обратилась в ГУ-УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга по договору займа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)

Решением от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с не соответствием дома по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен) требованиям ч.2 ст. 15 ЖК РФ (л.д. 7).

Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как следует их объяснений представителя ответчика, в связи с поступившим заявлением был направлен запрос в ГУ-УПФР по Ардатовскому району Нижегородской области, на который был представлен акт обследования жилого дома, находящегося по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно данному акту указанный жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии и не пригоден для проживания с детьми, внутренний водопровод и водоотведение отсутствует. С (ДД.ММ.ГГГГ.) в доме никто не зарегистрирован и не проживает. Дом (ДД.ММ.ГГГГ.) года постройки, деревянный, железо на крыше проржавело, стекла на окнах треснуты, крыльцо покосилось.

Учитывая изложенное, суд не может признать незаконным отказ ответчика в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского капитала, поскольку, приобретя жилое помещение, находящемся в неудовлетворительном состоянии и требующем значительного ремонта, истец фактически жилищные условия своей семьи не улучшила. Следовательно, средства материнского (семейного) капитала на приобретение указанного жилого помещения направлены быть не могут.

Об этом также свидетельствует представленный в материалы дела акт обследования жилого дома, находящегося по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен), от (ДД.ММ.ГГГГ.)., согласно которому общий процент износа дома составляет 48%, канализация отсутствует, отопление печное. Перекрытия – искривление балок, прогибы дощатого настила, полы - гниение балок перекрытия подполья, окна – трещины, гниль. Печь в аварийном состоянии (л.д. 29-30).

При таком положении суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным отказа ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

При рассмотрении дела судом представителем истца представлено экспертное заключение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) «Верхневолжского научно-исследовательского центра аудита, оценки и антикризисного управления», согласно которому состояние несущих элементов конструкции дома по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен) оценивается как удовлетворительное, физический износ дома составляет 45 %, жилой дом может являться пригодным для постоянного проживания граждан.

Поскольку распоряжение средствами материнского капитала носит заявительный характер, истец не обращалась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала с предоставлением экспертного заключения от (ДД.ММ.ГГГГ.), по заявлению истца от (ДД.ММ.ГГГГ.) и представленным ею документам ответчиком принято решение (ДД.ММ.ГГГГ.), которое не признано незаконным, суд не находит оснований для обязания ответчика удовлетворить заявление истца от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании удовлетворить заявление отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вНижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия вокончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО3