Решение № 2А-3360/2020 2А-3360/2020~М-2829/2020 М-2829/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-3360/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С.,

с участием прокурора Казакова Д.В.,

при секретаре Пугачевой Н.Е.,

при участии: представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.11.2017 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к ФИО2 о продлении содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратились в суд с административным исковым заявлением о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес>) на срок до 17 октября 2020 года гражданина <данные изъяты>, в отношении которого на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ 01.10.2019 года вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) и 07.04.2020 года ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Указанное распоряжение и решение до настоящего времени не обжалованы. 19.02.2020 г., направлен запрос в Посольство <данные изъяты> для установления гражданской принадлежности и оформления свидетельства на возвращение в указанное государство. 03.04.2020 г. направлен ответ, в котором правовой статус не указан, повторно направлен запрос 21.04.2020 г, ведутся переговоры, ответ не получен, исполнить решение о депортации в отношении ответчика не представляется возможным.

Представитель административного истца ФИО1 действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал, на удовлетворении настаивал, указав, что исполнить решение о депортации не представилось возможным, срок продления содержания обусловлен наличием необходимости повторного направления запросов установления принадлежности к государству.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленного требования возражал.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора полагавшего необходимым продлить срок содержания административного ответчика в центре временного содержания, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного приказом МВД России по ФМС России от 12 октября 2009 г. № 758/240 решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 отбывал наказание в исправительном учреждении ГУФСИН России по Самарской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ.

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ответчика.

07.04.2020 года в отношении административного ответчика вынесено решение о депортации.

Решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и его депортации административным ответчиком не оспорены.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 17.04.2020 года ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 17 июля 2020 года.

Обращаясь с требованием о продлении срока содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области ссылается на то, что19.02.2020 г., направлен запрос в Посольство <данные изъяты> для установления гражданской принадлежности и оформления свидетельства на возвращение в указанное государство 03.04.2020 г. направлен ответ, в котором правовой статус не указан, повторно направлен запрос 21.04.2020 г, ведутся переговоры, ответ не получен, исполнить решение о депортации в отношении ответчика не представляется возможным.

Решение о нежелательности пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 на территории РФ и его депортации не оспорены, законных оснований для нахождения административного ответчика на территории Российской Федерации не имеется. Однако указанные истцом обстоятельства не позволяет исполнить решение о депортации в отношении ФИО2 следовательно, суд приходит к выводу о том, что основания для содержания административного ответчика в специальном учреждении не прекратились.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, предпринимаемые У МВД России по Самарской области меры для исполнения решения о депортации, а также то обстоятельство, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет места жительства на территории РФ, возможной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан со стороны иностранного гражданина, суд полагает, что административное исковое заявление о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес>) на срок до 17 октября 2020 г. является обоснованным и подлежит удовлетворению. Срок, на который административный истец просит продлить пребывание административного ответчика в специальном учреждении является обоснованным. Следует отметить, что законом не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении. При этом суд принимает во внимание часть 3 статьи 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и исходит из того, что срок содержания под стражей не должен превышать 12 месяцев, а в исключительной ситуации может быть продлен до 18 месяцев. С учетом этого срок пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении не должен превышать срока, установленного названной статьей УПК РФ. В данном случае срок пребывания в специальном учреждении <данные изъяты> составит не более 8 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес>) на срок до 17 октября 2020 года.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 июля 2020 года.

Председательствующий: подпись Ю.С. Осьминина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ находится в деле №а-3360/2020 (УИД 63RS0№-32) Центрального районного суда <адрес>.

Копия верна. Судья: Ю.С. Осьминина

Секретарь с/з ФИО6