Решение № 2А-522/2017 2А-522/2017~М-492/2017 М-492/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-522/2017

Дело № 2а-522/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Сокериной И.В., с участием прокурора - помощника Фурмановского межрайпрокурора ФИО1., представителя административного истца - УМВД России по Ивановской области Т.., административного ответчика ФИО2., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан сроком на 2 месяца.

Заявленные требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> временно исполняющим обязанности начальника УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения о нежелательности пребывания от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, вынесенного Министерством юстиции РФ, в соответствии с ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о депортации в отношении гражданки Украины ФИО2., *** года рождения.

<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел посольства Украины в Российской Федерации направлено ходатайство о содействии в оформлении свидетельства на возвращение на Родину.

<ДД.ММ.ГГГГ> в УВМ УМВД России по Ивановской области поступил ответ из Консульского отдела Посольства Украины в Российской Федерации о невозможности определить принадлежность ФИО2. к гражданству Украины.

<ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановским городским судом Ивановской области принято решение о помещении гражданки Украины ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок до <ДД.ММ.ГГГГ>., в связи с отсутствием у нее документа, удостоверяющего личность.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 подала заявление в ОВГ УВМ УМВД России по Ивановской области о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Решение по данному вопросу на данный момент не принято.

Административный истец - УМВД России по Ивановской области просит продлить срок пребывания гражданки Украины ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на два месяца.

В судебном заседании:

Представитель административного истца УМВД России по Ивановской области Т. поддержал административный иск по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против заявленных требований.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

<ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ было вынесено распоряжение <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Украины ФИО2, *** года рождения.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области принято решение о депортации гражданки Украины ФИО2

ФИО2. освобождена из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>, где отбывала наказание за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>., ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области сроком на 2 месяца, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отсутствием у нее, документа, удостоверяющего личность.

<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел Посольства Республики Украины в Российской Федерации направлено ходатайство о содействии в оформлении свидетельства о возвращении ФИО2 на Родину.

<ДД.ММ.ГГГГ> в УВМ УМВД России по Ивановской области поступил ответ из Консульского отдела Посольства Украины в Российской Федерации о невозможности определить принадлежность ФИО2. к гражданству Украины.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 подано заявление в ОВГ УВМ УМВД России по Ивановской области о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу РФ за пределы РФ, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.

На момент рассмотрения настоящего административного дела ОВГ УВМ УМВД России по Ивановской области решается вопрос о предоставлении ФИО2 временного убежища на территории Российской Федерации. Решение по данному вопросу на данный момент не принято.

Суд приходит к выводу, что указанные причины носят объективный характер и препятствуют исполнению решения о депортации.

В отношении ФИО2. уполномоченным органом в сфере миграции принято решение о депортации. До настоящего времени не отменены ни распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 на территории РФ, ни решение о ее депортации, ни решение Фурмановского городского суда Ивановской области о помещении гражданки Украины ФИО2 в специальное учреждение до исполнения решения о ее депортации.

В силу норм действующего законодательства, ФИО2., в отношении которой принято решение о депортации, должна содержаться в специальном учреждении до исполнения данного решения.

Кроме того суд отмечает, что ФИО2 имеет непогашенную судимость и до погашения судимости не может получить ни разрешения на работу, ни разрешения на временное проживание, ни вид на жительство, ни гражданство РФ (п. 5 ч. 1 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»), вследствие чего до погашения судимости ФИО2. лишена возможности находиться на территории РФ на законных основаниях.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административный иск УМВД России по Ивановской области подлежит удовлетворению.

Исходя из пояснений участников процесса и представленных доказательств, в целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении, для обеспечения ее прав на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на 2 месяца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданки Украины ФИО2, *** года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<адрес>) на 2 месяца, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: