Решение № 2-204/2020 2-204/2020~М-183/2020 М-183/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2-204/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Лух Ивановской области 23 апреля 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Верховской Е.П.,

при секретаре Малковой Н.В.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора Лухского района Ивановской области Дубровина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Лухского района Ивановской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Лухского муниципального района Ивановской области об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Прокурор Лухского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Лухского муниципального района Ивановской области принять меры к капитальному ремонту моста на автомобильной дороге общего пользования местного значения в Лухском муниципальном районе Ивановской области через реку Лух в <адрес>, общей площадью 168 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Лухский муниципальный район, автомобильная дорога Ворсино - Настасьино, под реестровым номером №, являющегося составной частью указанной автомобильной дороги, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Лухского района Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части обеспечения мер, направленных на повышение эффективности и безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что мост через р. Лух в <адрес>, являющийся составной частью автомобильной дороги Ворсино – Настасьино Лухского района Ивановской области, содержится ненадлежащим образом, поскольку несущие сваи (балки) мостового сооружения в отдельных местах сгнили, а деревянное покрытие моста находится в аварийном состоянии: на некоторых участках имеются провалы, либо настил полностью отсутствует, целостность ограждения нарушена. Подобное состояние моста затрудняет либо препятствует движению транспортных средств (например, специальных машин скорой помощи или пожарной охраны) с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, а также создает опасность для перехода по мосту пешеходов. Однако, администрацией Лухского муниципального района должных мер к капитальному ремонту моста на указанной автомобильной дороге до сих пор не принято. Неисполнение ответчиком обязанности по ремонту указанного моста может привести к аварийным ситуациям при движении автотранспортных средств, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – пользователей дорог местного значения, а также нарушает их право на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании по делу заместитель прокурора Лухского района Ивановской области Дубровин В.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - администрация Лухского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился. В представленном в суд ходатайстве выразил согласие с заявленными требованиями и просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД РФ «Родниковский» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон № 196-ФЗ) регламентировано, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Как следует из содержания п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, ч. 10 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) определяет, что к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, автомобильная дорога включает в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

В силу положений ст. ст. 13 и 17 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в частности: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также осуществление дорожной деятельности и информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности дорог.

В соответствии со ст. ст. 6 и 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Данные полномочия являются расходным обязательством муниципальных образований.

Судом установлено, что прокурором Лухского района Ивановской области была проведена проверка исполнения законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения. По результатам проверки установлено, что мост через р. Лух в <адрес>, являющийся составной частью автомобильной дороги Ворсино – Настасьино Лухского района Ивановской области, содержится ненадлежащим образом, поскольку несущие сваи (балки) мостового сооружения в отдельных местах сгнили, а деревянное покрытие моста находится в аварийном состоянии: на некоторых участках имеются провалы, либо настил полностью отсутствует, целостность ограждения нарушена. Данные обстоятельства подтверждаются представленной ОГИБДД МО МВД России «Родниковский» информацией и фототаблицей (л.д.13-18).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества, находящегося в собственности Лухского муниципального района, в реестр включен объект недвижимости – деревянно-балочный мост через реку Лух в <адрес>, общей площадью 168 кв.м. (длина 28 погонных метров, ширина 6 метров), расположенный по адресу: Ивановская область, Лухский муниципальный район, автомобильная дорога Ворсино – Настасьино, под реестровым номером № (л.д. 9).

К вопросам местного значения Лухского муниципального района относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 5 Устава Лухского муниципального района) (л.д. 10-12).

Неисполнение ответчиком обязанности по ремонту указанного моста может привести к аварийным ситуациям при движении автотранспортных средств, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – пользователей дорог местного значения, а также нарушает их право на безопасность дорожного движения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Лухского муниципального района Ивановской области принять меры к капитальному ремонту моста на автомобильной дороге общего пользования местного значения в Лухском муниципальном районе Ивановской области через реку Лух в <адрес>, общей площадью 168 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Лухский муниципальный район, автомобильная дорога Ворсино - Настасьино, под реестровым номером №, являющегося составной частью указанной автомобильной дороги, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме (30 апреля 2020 года).

Судья: Е.П. Верховская