Постановление № 5-91/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-91/2021

Дело №5-91/2021

Поступил 17.03.2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 апреля 2021 года р.п.Краснозерское

Судья Краснозерского районного суда Новосибирской области Силантьева Т.В.,

при секретаре Онищук А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении

Исакаевой Айгирим, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, к административной ответственности за аналогичные правонарушения ранее не привлекавшейся,

установил:

ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

Правонарушение совершено в <адрес> при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ 12 часов 30 минут ФИО1, не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, находясь по месту проживания по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно продала ФИО3 одну пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью, крепостью 35,4%, емкостью 0,5 литра, на сумму 200 рублей, при отсутствии в указанных действиях признаков уголовно-наказуемого деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признала, факт продажи ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 одной бутылки спиртосодержащей продукции не отрицала, подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. В содеянном раскаивается. Также пояснила, что не является работником организации или индивидуального предпринимателя, которые имеют лицензию на продажу алкогольной продукции.

Административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния установлена ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Подпунктом 4 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, в частности:

- протоколом 54 № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.2);

-протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО4, в присутствии понятых, выдана сотрудникам полиции одна бутылка со спиртосодержащей жидкостью, емкостью 0,5 литра, которая была изъята. Присутствующий ФИО4 пояснил, что изъятую бутылку со спиртосодержащей жидкостью, он приобрел ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут, за 200 рублей, у гражданки ФИО1, по адресу: <адрес> (л.д.6);

- письменным объяснением ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 10 минут находясь в <адрес> он решил приобрести спиртное, выяснил у прохожего на улице, что реализацией спиртных напитков на дому занимается ФИО1, проживающая по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 30 минут он пришел домой к ФИО1 и попросил её продать 0,5 литра водки. ФИО1 вынесла ему одну бутылку водки емкостью 0,5 литра, за которую он передал денежные средства в размере 200 рублей. После приобретения спиртного у ФИО1 по пути к автобусной остановке был остановлен сотрудниками полиции, которым он выдал приобретенную у ФИО1 бутылку со спиртосодержащей жидкостью (л.д. 8).

-заключением эксперта №564 от 01 марта 2021 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость из бутылки является спиртосодержащей, крепостью 35,4%об (л.д.15-16), и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав и оценив указанные выше доказательства, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Доказательства собраны в соответствии с законом и в совокупности подтверждают вину ФИО1

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение правонарушителя – пенсионерка. Суд также учитывает данные о личности правонарушителя – по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, состояние здоровья ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеназванные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, предусматривающую наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, учитывая степень общественной опасности содеянного, характер и последствия совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, трудное материальное положение последней, прихожу к выводу, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить наказание, с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, снизив его размер до 15000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая то, что на алкогольную и спиртосодержащую продукцию отсутствуют какие-либо документы, изъятая пластиковая бутылка со спиртосодержащей жидкостью, емкостью 0,5 л, хранящаяся в МО МВД России «Краснозерский» подлежат уничтожению, как продукция, изъятая из оборота.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 Айгирим признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Вещественное доказательство – пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью, емкостью 0,5 л., хранящуюся в МО МВД России «Краснозерский» – уничтожить.

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: получатель – УФК по Новосибирской области (МО МВД России «Краснозерский» по Новосибирской области), р/счет <***> в Сибирском ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск ИНН <***>, КПП 540601001, БИК 015004950, ОКТМО 50627151, УИН 18880454210545316760.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В противном случае наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Судья