Решение № 2-486/2018 2-486/2018 ~ М-396/2018 М-396/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 2-486/2018

Дело № 2-486/2018 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 25 мая 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Моргачевой Т.С. При секретаре Юнкиной Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение УПФР в г. Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в календарном исчислении, периоды учебы в СПТУ № <адрес> с ... (3 года 9 месяцев 12 дней), в ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 21 день) и военной службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день) и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Также, просит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей и по составлению искового заявления в размере ... рублей.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Однако решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, при этом ответчик не включил ему в специальный стаж периоды его учебы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 12 дней), в ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 21 день) и военной службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день). Считает решение ответчика незаконным, так как согласно ранее действовавшему законодательству указанные периоды включались в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. В ходе судебного разбирательства дополнил исковые требования, предъявив письменное заявление о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере ... рублей.

Представитель истца – ... поддержала доводы своего доверителя.

Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) ..., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Представила письменные возражения по иску. Считает решение об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости законным и обоснованным. Требования о взыскании судебных расходов считает завышенными.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года и на момент обращения истца с заявлением к ответчику основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно пп. 1, 2, 35 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516

"Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 5 ( работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы) - периодов работ, указанных в подпункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), в пункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...), ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 42-44).

Решением УПФР в г. Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по ст.30.1.5 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа (л.д. 7-8).

Согласно данному решению исключены из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды :

учебы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 12 дней);

учебы на курсах шоферов в ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 21 день);

военной службы в Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день).

По мнению ответчика, специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.30.1.5 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на дату подачи заявления, составляет 11 лет 1 месяц 6 дней вместо положенных - 12 лет 6 месяцев. Правовые положения применить Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, то есть приравнять периоды обучения к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а так же период службы по призыву приравнять к периоду, предшествовавшему данному периоду, отсутствуют. Данное положение применялось до 01.01.1992 года. Возможность зачета в специальный стаж работы иных периодов (учебы, армии) предусмотрена только при назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец считает решение об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку, по его мнению, указанные периоды учебы и службы в армии подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Суд считает доводы истца о незаконности данного решения обоснованными.

В судебном заседании установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Среднем городском профессиональном техническом училище № <адрес> по профессии «...». В ...

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах шоферов при ДОСААФ от ГВК, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела Военного комиссариата <адрес> и <адрес>, военного билета следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Вооруженных силах Советской армии (л.д. 20, 33).

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с пунктом 109 (подпункты «к» и «з») Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывались периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом пунктом 109 указанного Положения предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Указанный нормативный акт фактически утратил свою силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", общие положения которого стали действовать с 01.01.1992 года.

Согласно сведениям трудовой книжки истец после окончания Среднего городского профессионального технического училища № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу ... Период работы после окончания учебы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (л.д. 40-41).

После окончания курсов ДОСААФ ДД.ММ.ГГГГ истец также был восстановлен на прежнее место работы - .... Период после обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (л.д. 40-41).

Поскольку после учебы в СГПТУ № <адрес> и курсов шоферов в ДОСААФ следовали периоды работы, которая подлежит включению в специальный стаж работы, то указанные спорные периоды обучения подлежат включению в специальный стаж.

ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с работы в связи с призывом на военную службу.

Так как до службы в армии истец работал по профессии, работа, в которой предоставляет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то период службы в армии также подлежит включению в специальный стаж работы.

На момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж работы, который сторонами не оспаривается, составил с учетом суммирования 11 лет 1 месяц 6 дней.

С учетом спорных периодов учебы и службы в армии, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит 15 лет 11 месяцев 10 дней, из расчета:

11 лет 1 месяц 6 дней (не оспариваемый стаж) + 3 года 9 месяцев 12 дней (учеба в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 3 месяца 21 день (курсы в ДОСААФ) + 9 месяцев 1 день (военная служба в Советской армии) = 15 лет 11 месяцев 10 дней.

Таким образом, в силу пп. 5 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец, достигнув возраста 55 лет, имея необходимый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (более 12 лет 6 месяцев), вправе требовать досрочного назначения указанной пенсии.

С учетом изложенного, требования истца о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии и включении периодов учебы в Среднем городском профессиональном училище №, на курсах ДОСААФ и военной службы в Советской Армии по призыву в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Также, обоснованными являются требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Размер понесенных расходов указывается стороной и подтверждается соответствующими документами.

Указанная норма закона предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Реализация данного права судом возможна лишь в случаях, если он признает эти расходы чрезмерными с учетом конкретных обстоятельств дела.

Сумма вознаграждения, в частности, зависит от продолжительности и сложности дела, квалификации и опыта представителя, обусловлена достижением юридически значимого для доверителя результата, должна соотноситься со средним уровнем оплаты аналогичных услуг.

Неразумными при этом могут быть сочтены расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права, либо несложностью дела.

Из представленных в дело документов следует, что истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор оказания юридических услуг с индивидуальным предпринимателем ... (л.д. 24-28 - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП).

Согласно условиям договора, ИП ... принимает на себя обязательство оказывать юридические услуги по подготовке, подаче в Осинниковский городской суд искового заявления с требованием о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, стоимость услуг составляет ... (л.д.24-26).

Согласно акта приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) истец оплатил ИП ... ... рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен договор оказания юридических услуг с индивидуальным предпринимателем ... (л.д. 37-38). Согласно условиям договора, ИП ... принимает на себя обязательство оказывать юридические услуги по сопровождению искового заявления к УПФР в <адрес> КО (межрайонное) с требованием о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, стоимость услуг составляет ... рублей.

Согласно акта приема-передачи денежных средств (л.д. 38 оборот) от ДД.ММ.ГГГГ истец оплатил ИП ... ... рублей.

Обсуждая вопрос о размере подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает качество составленного искового заявления, сложность дела, объем проделанной работы, период рассмотрения дела, участие представителя ДД.ММ.ГГГГ на досудебной подготовке, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, его продолжительность, и, с учетом требований разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя: по составлению искового заявления в размере 2500 рублей, по представлению интересов в суде – 3500 рублей, итого в размере 6 000 рублей, в остальной части требований о взыскании судебных расходов суд считает необходимым отказать.

При этом, суд считает необходимым отметить, что взыскивание судом расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации и его обязанностью.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче иска (л.д.6).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по пп. 5 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды учебы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 12 дней), в ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 21 день) и военной службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день) и обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по составлению искового заявления в размере 2500 рублей и по представлению интересов в суде в размере 3500 рублей, итого 6300 (шесть тысяч триста) рублей.

В удовлетворении оставшейся части требований о взыскании судебных расходов в размере 2500 рублей пользу ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2018 года.

Судья Т.С. Моргачева