Постановление № 5-91/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-91/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Светлый 11 сентября 2020 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Братусь Т.А.,

при секретаре Тиуновой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении начальника смены-дежурного инженера цеха по комплексному обслуживанию оборудования ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20 августа 2020 года из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе поступили для рассмотрения судьей Светловского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника смены-дежурного инженера цеха по комплексному обслуживанию оборудования ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» ФИО1, которому вменяется нарушение 12 августа 2020 года в 11.30 час. в ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» по адресу: <адрес>, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при осуществлении контроля за соблюдением в цехе по комплексному обслуживанию оборудования надлежащего контроля за проведением ежедневной уборки помещений, отсутствие антисептических дезинфицирующих салфеток для гигиенической обработки и дезинфекции рук в туалете; нарушение масочного режима в цехе по комплексному обслуживанию оборудования.

В судебное заседание ФИО6 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Шкурина Е.А. в судебном заседании просила признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным либо назначить штраф ниже низшего предела, не оспаривая обстоятельства совершения административного правонарушения.

Заслушав защитника и изучив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно диспозиции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как установлено судом, 12 августа 2020 года ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе ФИО5 в отношении начальника смены-дежурного инженера цеха по комплексному обслуживанию оборудования ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении по факту невыполнения последним 12 августа 2020 года в 11.30 час. в ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» по адресу: <адрес>, санитарно-гигиенических мероприятий при осуществлении контроля за соблюдением в цехе по комплексному обслуживанию оборудования масочного режима, надлежащего контроля за проведением ежедневной уборки помещений; отсутствие антисептических дезинфицирующих салфеток для гигиенической обработки и дезинфекции рук в туалете.

В объяснении ФИО6 собственноручно указал: «Вину признаю, нарушения устранены».

Постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 г. «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, которые проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток).

Согласно п. 1.8 постановления главного государственного санитарного врача по Калининградской области от 11.04.2020 № 13р «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в трудовых коллективах» руководителям предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйственного ведения, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Калининградской области, в период неблагополучной эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции COVID-19 рекомендовано организовать масочный режим: обеспечить работников достаточным количеством масок (респираторов) из расчета необходимости смены маски каждые 3 часа работы. Осуществлять контроль соблюдения масочного режима; создать необходимые условия для соблюдения личной и общественной гигиены, кожных антисептиков или дезинфицирующих салфеток, предназначенных для дезинфекции рук, бумажных и(или)электрополотенец); проводить ежедневную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств… во всех помещениях-с кратностью обработки-каждые 2 часа.

В результате проведенного 12 августа 2020 года специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни в отношении ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» был выявлен факт нахождения в цехе по комплексному обслуживанию оборудования группы работников(6 человек) без масок; отсутствие надлежащего контроля за проведением ежедневной уборки помещений; отсутствие антисептических дезинфицирующих салфеток для гигиенической обработки и дезинфекции рук в туалете, что следует из акта № от 12 августа 2012 года.

Вышеуказанное обстоятельство также подтверждается письменным пояснением ФИО1, в котором указано, что при проведении проверки 12.08.2020 г. в цехе по комплексному обслуживанию оборудования выявлена группа работников(6 человек) без масок; в помещении туалета ЦКОО грязь, отсутствует кожный антисептик.

Согласно приказу № от 18.06.2020 года руководителя ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ», ФИО6 переведен на должность начальника смены-дежурного инженера в цех по комплексному обслуживанию оборудования ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ».

В соответствии с п.п. 2.22, 2.30 должностной инструкции начальника смены-дежурного инженера Цеха по комплексному обслуживанию оборудования ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ», в его должностные обязанности входит проверять наличие и исправность СИЗ у каждого работника смены и принимать меры по устранению выявленных нарушений; поддерживать чистоту и порядок на своем рабочем месте, в помещениях Цеха по комплексному обслуживанию оборудования и на закрепленной за подразделением территории; в процессе работы соблюдать самому и обеспечивать соблюдение подчиненными работниками Правил и требований производственной санитарии( п..4.5, п.2.18,п.2.23 Должностной инструкции), исходя из чего ФИО6 является должностным лицом, ответственным за соблюдение масочного режима работниками Цеха по комплексному обслуживанию оборудования ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ»; ответственным лицом по соблюдению требований производственной санитарии в Цеху и помещениях, относящихся к Цеху.

Таким образом, суд находит установленным нарушение начальником смены-дежурного инженера Цеха по комплексному обслуживанию оборудования ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» ФИО1 12 августа 2020 года санитарных правил при осуществлении контроля за соблюдением масочного режима, по соблюдению требований производственной санитарии в Цеху и помещениях, относящихся к Цеху по комплексному обслуживанию оборудования ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ», и его действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, он должна быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судом признается признание им вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО6 наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника смены-дежурного инженера Цеха по комплексному обслуживанию оборудования ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, он может быть подвергнута административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО6, защитнику Шкуриной Е.А., ведущему специалисту - эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе ФИО5

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Братусь Т.А.