Постановление № 5-489/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-489/2019

КОПИЯ

Дело № 5-489/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород 16 мая 2019 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Варламов И.А.

с участием старшего инспектора по особым поручениям отделения проверочных мероприятий ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, суд

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами установлено следующее. По адресу <адрес> киоск по реализации населению продуктов питания (шаурма, шашлык и т.д.) был выявлен факт несоблюдения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2 ограничений, установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности, а именно: временно пребывающий в РФ гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 осуществляет приготовление продуктов питания (шаурма, шашлык) и розничную реализацию населению продуктов питания (шаурма, шашлык, прохладительные напитки и т.д.) по указанному адресу, то есть в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС) осуществляет вид деятельности: торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8), что является нарушением п. 5 ст. 18.1 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пп. Е п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.11.2018 года № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».

В судебном заседании ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

ФИО2 ходатайств не заявил, воспользоваться помощью переводчика не пожелал, воспользоваться помощью защитника не пожелал, вину в совершении данного административного правонарушения признал, с обстоятельствами дела согласен.

Старший инспектор по особым поручениям отделения проверочных мероприятий ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 суду показал, что выявлен факт несоблюдения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2 ограничений, установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. Е п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.11.2018 года № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, представителя УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, проверив материалы дела, суд находит, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, установлена исследованными материалами дела: содержащим необходимые для правильного разрешения дела по существу сведения протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом; фотографиями; сведениями на ФИО2 из АС ЦБДУИГ, его объяснениями.

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание ФИО2 вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения, данных о личности ФИО2, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественного положения, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с выдворением за пределы РФ, приходя к убеждению о том, что только такая мера ответственности способна обеспечить достижение целей административного наказания.

С учетом требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оснований для не применения наказания в виде выдворения за пределы РФ судом не установлено.

При этом оснований для предоставления ФИО2 возможности покинуть РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда суд не находит, а потому полагает необходимым применить к нему содержание в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, до выдворения его за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО2 является гражданином республики <данные изъяты>, члены его семьи также являются гражданами <данные изъяты>, а также учитывая обстоятельства и характер правонарушения, суд считает необходимым поместить его в спецучреждение для исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, до выдворения за пределы Российской Федерации).

Исполнение данного постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Копия верна.

Судья Варламов И.А. ИИ И И.И. О

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области УМВД России по г.Н. Новгороду

ОКТМО №

КПП №

ИНН №

Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК №

Р/с №

КБК №

УИН 18№

Наименование платежа: административный штраф по постановлению Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 16 мая 2019 года