Решение № 2-1866/2017 2-1866/2017~М-1024/2017 М-1024/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1866/2017

Дело № 2-1866/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Комиссаровой Е.А.,

при секретаре Ковригиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Костромского гарнизона в защиту прав пенсионера МО РФ ФИО1 к Военному комиссариату Костромской области о взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Костромского гарнизона обратился в суд с иском в интересах ФИО1, в обоснование своих требований ссылается на ст. ст. 28, 29 и ч. 2 ст. 30 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76 –ФЗ «О статусе военнослужащих», п. «г» ч.1 ст. 45, ст. 46, ст. 58 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» № 4468-1 от 12.02.1998 г., а так же указывает, что по результатам прокурорской проверки, установлено, что пенсионер Министерства обороны РФ – ФИО1, <дата> года рождения, получает пенсию по случаю потери кормильца, как супруга умершего <дата> майора В., в размере 40 % от оклада денежного содержания умершего члена семьи, а так же надбавку к пенсии на 16 % расчетного размера пенсии, как родившейся до <дата>, умерший В имел статус «Участник Великой Отечественной войны», военный комиссариат отказал ФИО1 в повышении расчетного размера пенсии на 32 %, данный отказ является незаконным, нарушающим права истца, учитывая, что В принимал участие на фронтах ВОВ, в связи с чем приобрел статус «Участника Великой Отечественной Войны», с <дата> увеличение и повышение пенсий, надбавок к пенсиям определялись исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части, трудовой пенсии по старости и пересматривался одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости исходя из этого увеличения. Истец просит признать право за ФИО1 на получение пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32 %, взыскать с военного комиссариата Костромской области в пользу пенсионера ФИО1 недополученную пенсию с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32 % за период с <дата> по <дата> в размере ... руб., обязать ответчика выплачивать пенсию с учетом повышения с <дата> на 32 % расчетного размера пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Помощник военного прокурора Костромского гарнизона ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнил, что имела место счетная ошибка в сумме задолженности, в связи с чем ко взысканию подлежит суммы в размере ... руб. ... коп. В целом доводы поддержал, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Военного комиссариата Костромской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. № 76 -ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п. 5 ст. 3).

Согласно п. «г» и «д» ст. 45 Закона Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; лицам, которые в период с <дата> по <дата> находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с <дата> по <дата>) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, - на 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. При этом лицам, родившимся по <дата> включительно, пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с <дата> по <дата> или стаж работы в период Великой Отечественной войны.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством.

Как усматривается из материалов дела майор В., умерший <дата>, имел статус «Участника великой Отечественной войны», поскольку принимал участие на фронтах ВОВ с <дата> г. по <дата> г., истец ФИО1 является вдовой В умершего <дата>, является получателем пенсии по случаю потери кормильца в размере 40 % от оклада денежного содержания умершего В., а также получает надбавку как лицо проработавшее не менее 6 месяцев в период Великой Отечественной Войны.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

ФИО1 обращалась <дата> с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии с учетом надбавки в размере 32 % (л.д. 11).

Однако, согласно письма Военного комиссариата Костромской области от <дата> ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что она не имеет статуса «Участник Великой Отечественной войны», действие ст. 45 на нее не распространяется, кроме того ей уже производится повышение пенсии по ст. 45 как лицу, которое в период Великой Отечественной Войны проработало не менее 6 месяцев (л.д. 12).

Согласно материалов проверки, выплаты денежного довольствия ФИО1 производились ответчиком без увеличения на 32% расчетного размера пенсии.

Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий.

Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Вместе с тем согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Так, перерасчет должен быть произведен ФИО1 за 12 месяцев до подачи заявления о перерасчете пенсии в соответствии со статьей 55 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, согласно которой в случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения разница между новыми и прежними размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расчет сумм недоплат истице пенсии в случае ее увеличения в соответствии с требованиями п. «г» ст.45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» следует производить за период с <дата> по <дата>, который соответствует п. «г» ст.45 указанного Закона.

При этом истцом обоснованно учтено, что ФИО1 в указанный период получала надбавку к пенсии в соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от <дата> № как родившаяся до <дата> в размере 16%, в связи с чем при расчете недополученной суммы пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период с <дата> по <дата> истец правильно исходит из недоплаченных истице 16% расчетного размера пенсии.

Таким образом взысканию подлежит сумма в размере ... руб. ... коп.

Также подлежат удовлетворению и требования о возложении на ответчика обязанности выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца, начиная с <дата> с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от <дата> №-I.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление военного прокурора Костромского гарнизона удовлетворить.

Признать право за ФИО1 – супругой участника Великой Отечественной Войны В. на получение пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32 %.

Взыскать с военного комиссариата Костромской области в пользу пенсионера Министерства обороны РФ ФИО1 – супруги участника Великой Отечественной войны В недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32 % за период с <дата> по <дата> в размере ... руб.

Обязать военный комиссариат Костромской области выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца В с учетом повышения в соответствии с п. «г» ч.1 статьи 45 Закона Российской Федерации от <дата> № с <дата> на 32 % расчетного размера пенсии.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Судья