Решение № 2А-4313/2024 2А-4313/2024~М-3472/2024 М-3472/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2А-4313/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-007868-59

Дело № 2а-4313/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.

при секретаре Черепановой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю об отказе государственной регистрации прав, изложенного в уведомлении от 25.07.2024 года № КУВД-001/2024-15378851/3, возложении обязанности в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, осуществить государственную регистрацию права собственности объекта недвижимости – доли в праве собственности на квартиру, с кадастровым номером №, по договору дарения от 12.04.2024 года, заключенному между административным истцом и ФИО4

В обоснование заявленных требований указано, что 12.04.2024 года между ФИО4 и ФИО3 заключен договор дарения доли в праве общей собственности на квартиру, по условиям которого ФИО3 безвозмездно передала ФИО4 долю, равную ? в праве собственности на квартиру по адресу <Адрес>. Также 12.04.202 года соответствующие документы для регистрации были переданы в Управление Росреестра по Пермскому краю для регистрации перехода права собственности. 26.04.2024 года Березниковским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Пермскому краю государственная регистрация перехода права приостановлена на основании п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с указанием на необходимость нотариального удостоверения договора. 25.07.2024 года в государственной регистрации права отказано. Полагает, что указанный отказ является незаконным, поскольку она и ФИО4 являются единственными собственниками квартиры, соответственно, выразили свою волю, права иных лиц не нарушаются

Административный истец о времени и месте извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика в судебном заседании выразил несогласие с административным иском по доводам, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Заинтересованные лица ФИО4 и государственный регистратор Березниковского межмуниципального отдела Управления Росреестра по пермскому краю ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что квартира, с кадастровым номером № по адресу <Адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 и ФИО4, по ? доли каждой.

12.04.2024 года между ФИО3 и ФИО4 заключен договор дарения доли в праве собственности на квартиру, по условиям которого ФИО3 безвозмездно передала ФИО4 долю, равную ? в праве собственности на квартиру по адресу <Адрес>52 (л.д. 6-7).

12.04.2024 года ФИО4 и ФИО3 обратились в Управление Росреестра по <Адрес> с заявлением о регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимости (л.д. 8,9).

Уведомлением № КУВД-001/2024-15378851/1 от 26.04.2024 года государственная регистрация прав приостановлена по основаниям п.п. 4 ч.1,п.2 ч. 4, ч. 5 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указано, что в соответствии с п.1.1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», договор дарения подлежит нотариальному удостоверению (л.д.10-11).

25.07.2024 года вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-15378851/3, поскольку недостатки не устранены (л.д.12-13).

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о незаконности требования Управления Росреестра по Пермскому краю об обязательном нотариальном удостоверении договора дарения, изложенные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права собственности от 26.04.2024 и уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 25.07.2024 года на основании следующего.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названного Федерального закона.

Основаниями для приостановления регистрационных действий являются: несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункты 7, 13 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности (пункт 1 статьи 163 ГК РФ).

Частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Глава 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации и глав IX, X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, цель нотариального удостоверения сделки, при которой нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

Из материалов дела усматривается, что объект недвижимости - квартира с кадастровым номером № по адресу <Адрес>52 находится в собственности ФИО4 и ФИО3 по ? доли за каждой; по договору дарения от 12.04.2024 года ФИО4 переходит право собственности на ? доли ФИО3, то есть одаряемая становится единственным собственником объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не подлежит применению.

На основании вышеизложенного заявленные ФИО3 требования о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю об отказе государственной регистрации прав, изложенного в уведомлении от 25.07.2024 года № КУВД-001/2024-15378851/3, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд обязан административному ответчику указать на устранение нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению.

Восстановление нарушенных прав административного истца подлежит путем возложения обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю повторно рассмотреть заявления ФИО2 ФИО8, ФИО2 ФИО9 о государственной регистрации права от 12.04.2024 года.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 227 КАС РФ, на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю необходимо возложить обязанность сообщить ФИО3 и Ленинскому районному суду г. Перми об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю об отказе государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении от 25.07.2024 года № КУВД-001/2024-15378851/3 - признать незаконным.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО2 ФИО11, ФИО2 ФИО10 о государственной регистрации права от 12.04.2024 года, о чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить суду, а также административному истцу.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2024 года.

Подлинник документа находится в материалах административного дела

№ 2а-4313 в Ленинском районном суде г. Перми.