Решение № 2-206/2020 2-206/2020~М-202/2020 М-202/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-206/2020

Дело № 2-206/2020

УИД №42RS0027-01-2020-000357-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Тяжинский 27 октября 2020 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Герасимова С.Е.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Тяжинского района Смирнова Ю.А.,

при секретаре Богаченко Н.С.,

с использованием средств аудиопротоколирования,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тяжинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Тяжинская средняя общеобразовательная школа №3» о понуждении к действию,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тяжинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Тяжинская средняя общеобразовательная школа №3» (далее МБОУ «ТСШ №3»), в котором просит обязать ответчика в срок до 01.09.2020 установить спортивный город с элементами полосы препятствий на территории учреждения по адресу: <адрес>.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что прокуратурой района в течение нескольких лет неоднократно проводились проверки исполнения законодательства о военно - патриотическом воспитании молодежи и подготовке к военной службе образовательными учреждениями района. В ходе проверки выявлено, что в МБОУ «ТСШ №3» отсутствует спортивный городок с элементами полосы препятствий. По факту выявленных в ходе проверки нарушений прокуратурой района внесено представление начальнику управления образования Администрации Тяжинского муниципального района Кемеровской области. Представление рассмотрено, согласно представленной информации спортивный городок в образовательной организации оборудуют по мере поступления финансирования. Однако, до настоящего времени требование прокурора района об устранении нарушений закона и организации на территории образовательной организации спортивного городка с элементами полосы препятствий не исполнено.

В судебном заседании прокурор Смирнов Ю.А. изменил исковые требования, просит обязать ответчика в срок до 01.06.2021 установить спортивный городок с элементами полосы препятствий на территории этого учреждения.

В судебное заседание представитель ответчика – МБОУ «ТСШ №3» не явился, от директора данной школы ФИО1 представлено заявление о признании исковых требований в полном объёме, просила рассмотреть дело без её участия. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного лица.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика – КУМИ Администрации Тяжинского муниципального округа в судебное заседание не явился, хотя данное лицо было извещено о месте и времени рассмотрения дела, сведений об уважительной причине неявки своего представителя суду не представило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на образование.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЭ отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 ФЗ № 273-ФЭ).

Согласно статьям 11, 12, 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. Обязательная военная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании данной нормы Постановлением Правительства от 31.12.1999 № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе.

Пунктом 2 указанного Постановления Министерству образования Российской Федерации предписано принять необходимые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе. Во исполнение данного пункта совместным приказом Министра Обороны Российской Федерации № 96 и Министра Образования Российской Федерации №134 от 24.02.2010 года утверждена инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

Пунктом 11 Инструкции установлено, что руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В соответствии с пунктом 14 в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебноматериальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В средней (полной) общеобразовательной школе учебный предмет «основы безопасности жизнедеятельности» преподается на двух уровнях: базовом и профильном. В соответствии со стандартами среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности, утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации №1089 от 05.03.2004, изучение основ технической и прикладной физической подготовки, в том числе упражнения на специальных снарядах, преодоление полос препятствий, входит в образовательный минимум содержания основных образовательных программ на профильном уровне в федеральном компоненте государственного образовательного стандарта среднего (полного) образования по основам безопасности жизнедеятельности.

На основании Приказа Минобразования РФ от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» среднее (полное) общее образование - завершающая ступень общего образования, призванная обеспечить функциональную грамотность и социальную адаптацию обучающихся, содействовать их общественному и гражданскому самоопределению. Эти функции предопределяют направленность целей на формирование социально грамотной и социально мобильной личности, осознающей свои гражданские права и обязанности, ясно представляющей потенциальные возможности, ресурсы и способы реализации выбранного жизненного пути. Эффективное достижение указанных целей возможно при введении профильного обучения, которое является «системой специализированной подготовки (профильного обучения) в старших классах общеобразовательной школы, ориентированной на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся.

Профильное обучение - средство дифференциации и индивидуализации обучения, которое позволяет за счет изменений в структуре, содержании и организации образовательного процесса более полно учитывать интересы, склонности и способности обучающихся, создавать условия для образования старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования. При этом существенно расширяются возможности выстраивания обучающимся индивидуальной образовательной траектории.

Принципы построения федерального базисного учебного плана для X - XI классов основаны на идее двухуровневого (базового и профильного) федерального компонента государственного стандарта общего образования. Исходя из этого, учебные предметы могут быть представлены в учебном плане образовательного учреждения и (или) выбраны для изучения обучающимся либо на базовом, либо на профильном уровне.

В соответствии с приказом Минобразования от 09.03.2004 №1312 предусмотрено преподавание на профильном уровне (Оборонно-спортивный профиль) 140 учебных часов предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в течение 2-х лет и (или) 4 недельных учебных часа за 2 года обучения.

Определить перечень заинтересованных лиц по настоящему иску не представляется возможным, поскольку круг обучающихся образовательной организации и их родителей (законных представителей) нестабилен, постоянно изменяется, дополняется.

Иск прокурором обоснованно подан в интересах неопределенного круга лиц (детей, посещающих образовательную организацию), которые в силу их возраста не могут самостоятельно защищать нарушенное право на подготовку к военной службе.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что признание представителем ответчика иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем у суда имеются основания для его принятия и удовлетворения заявленных требований. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны, что подтверждается её заявлением, представленным в суд 09.10.2020.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Тяжинская средняя общеобразовательная школа №3» в срок до 01.06.2021 установить спортивный город с элементами полосы препятствий на территории учреждения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Е. Герасимов

В окончательной форме решение суда изготовлено 02 ноября 2020 года.