Решение № 2А-2-323/2017 2А-2-323/2017~М-2-231/2017 М-2-231/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-2-323/2017

Дело №2а-2-323/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Пышма 05 сентября 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зоновой С.Н.,

с участием помощника прокурора Пышминского района Барановой А.В.,

при секретаре Хомяковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Пышминскому району об установлении административного надзора за ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Пышминскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за ФИО1 на срок до погашения судимости, установлении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с до часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудового договора (контракта), запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы Пышминского района без разрешения ОМВД России по Пышминскому району, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудового договора (контракта), возложении обязанности являться на регистрацию четыре раза в месяц в ОУУП и ПДН ОМВД России по Пышминскому району по адресу: <адрес>

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 был осужден 24.06.2010 года Пышминском районным судом Свердловской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 07 годам лишения свободы. Отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. Освобожден 18.04.2017 года по постановлению Тавдинского районного суда Свердловской области от 28.03.2017 года условно-досрочно на 03 месяца 22 дня. Судимость по приговору Пышминского районного суда Свердловской области от 24.06.2010 года не погашена. В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, поэтому за ним необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями, указанными в административном иске.

Административный истец ОМВД России по Пышминскому району, о времени и месте судебного заседания уведомленный судебной повесткой с уведомлением о вручении, в судебное заседание не явился, его явка не является обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с административными исковыми требованиями согласен частично, считает, что являться для регистрации четыре раза в месяце это много, так как он работает с 08:00 часов до часов.

Помощник прокурора Пышминского района Баранова А.В. в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования и установить срок административного надзора до погашения судимости и установить заявленные в иске ограничения, уточнив о его явке на регистрацию к участковому по месту его жительства и установив количество явок на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор для лиц, указанных в части 1 пункт 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального Закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Пышминского районного суда Свердловской области от 24.06.2010 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких, совершенном при опасном рецидиве преступлений, к наказанию в виде лишения свободы на срок 07 лет лишения свободы(л.д.8-10), с учетом судимости по приговору Пышминского районного суда Свердловской области от 28.11.2002 года(л.д.6-7).

Приговором мирового судьи судебного участка Пышминского района Свердловской области от 02.11.2010 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.119 Уголовного Кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, частично присоединено, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ наказание приговору от 24.06.2010 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 07 лет 3 месяца(л.д.11-14).

Согласно справке ФКУ ИК№ №(л.д.16), ФИО1 освобожден 18.04.2017 года по постановлению Тавдинского районного суда Свердловской области от 28.03.2017 года от отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка Пышминского района Свердловской области от 02.11.2010 года условно-досрочно на 03 месяца 22 дня(л.д.15), следовательно, срок условно-досрочного освобождения истек 20.07.2017 года.

Согласно п.Д ч. 3 ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимости по приговорам от 24.06.2010 года, от 02.11.2010 года не погашены и суду не представлено доказательств их снятия.

Поскольку ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве, то в отношении него следует установить административный надзор.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ составляет до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок административного надзора за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, следует установить со дня вступления решения суда в законную силу до срока погашения судимости, в соответствии с п.Д ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации( в действовавшей на тот момент редакции) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО1 имеет постоянное место работы(л.д.46), имеет постоянное место жительства и регистрации по адресу: <адрес>(л.д.25), отрицательно характеризуется по месту жительства сотрудниками правоохранительных органов(л.д.24), положительно характеризуется по месту работы(л.д.47), на день рассмотрения настоящего дела не привлекался к административной ответственности, но был осужден по приговору мирового судьи судебного участка Пышминского района Свердловской области от 02.11.2010 года за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из представленных доказательств, характеризующих данных личности ФИО1 суд пришел к выводу, что в течение срока административного надзора следует установить следующие административные ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудового договора (контракта),

- запретить выезд за пределы Свердловской области, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудового договора (контракта),

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поэтому указание на то, что выезд за пределы определенной территории запрещен без разрешения органа внутренних дел, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Также в установлении административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в массовых и иных мероприятиях, суд считает необходимым отказать, так как считает, что установление такого административного ограничения не основано на исследованных судом материалах дела и данных личности административного ответчика.

Также суд учитывает график работы ФИО1 в сельскохозяйственном предприятии, которое связано в том числе с посевной и уборочной, удаленность его места проживания и приходит к выводу о том, что достаточным является установление один раз в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации, а запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания установить в период с часов до часов.

Суд также приходит к выводу о том, что указания о явке именно в ОУУП и ПДН ОМВД России по Пышминскому району по адресу: <адрес> и запрета выезда за пределы Пышминского района являются излишне конкретизированными и нарушают право административного ответчика на свободный выбор им места жительства и трудоустройства и приходит к выводу о том, что ФИО1 обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет выезда должен быть связан с субьектом Российской Федерации, в котором он проживает, а именно за пределы Свердловской области.

От уплаты государственной пошлины стороны освобождены.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Пышминскому району об установлении административного надзора за ФИО1 удовлетворить в части.

Установить административный надзор за ФИО1 со дня вступления решения суда в законную силу до срока погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка Пышминского района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 в течение всего срока административного надзора следующие административные ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с часов до часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудового договора (контракта),

- запретить выезд за пределы Свердловской области, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудового договора (контракта),

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Пышминскому району об установлении административного надзора за ФИО1–отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья С.Н.Зонова