Решение № 2А-993/2024 2А-993/2024~М-342/2024 М-342/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-993/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 23 апреля 2024 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Степаненко Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от <дата> №,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-993/2024 по административному иску Самарской таможни к ФИО2 о взыскании пеней,

у с т а н о в и л :

Самарская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период с <дата> по <дата> Самарской таможней после выпуска товаров проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении гражданином РФ ФИО2 при уплате утилизационного сбора, по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь транспортного средства AUDI E-TRON, 2019 года выпуска, VIN <***>. По результатам проведенной проверки документов и сведений составлен акт №/А000162 от <дата>, которым установлено, что ФИО2 неверно рассчитан размер утилизационного сбора, а именно неверно был применен коэффициент расчета утилизационного сбора, что повлекло за собой неполную уплату утилизационного сбора. В адрес ФИО2 <дата> направлено уведомление № о необходимости уплаты разницы суммы утилизационного сбора и пени в общей сумме 120304 рублей со сроком уплаты не позднее 20 календарных дней. Уведомление получено ФИО2 <дата>, соответственно, срок уплаты по уведомлению истек <дата> В добровольном порядке задолженность не была погашена. <дата> поступили денежные средства в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 116800 рублей.

Ссыпаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать со ФИО2 пени в размере 6982,69 рублей за период с <дата> по <дата>.

Определением суда от <дата> административное исковое заявление принято к производству суда с присвоением делу №а-993/2024.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата> №, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Исследовав материалы настоящего административного дела и административного дела №а-3926/2023, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Из материалов дела следует, что в период с <дата> по <дата> Самарской таможней после выпуска товаров проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении гражданином РФ ФИО2 при уплате утилизационного сбора, по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь транспортного средства AUDI E-TRON, 2019 года выпуска, VIN <***>.

По результатам проведенной проверки документов и сведений составлен акт №/А000162 от <дата>, согласно которому установлено следующее.

ФИО2 на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь ввезено транспортное средство для личного пользования: AUDI E-TRON, 2019 года выпуска, VIN <***>.

С целью уплаты утилизационного сбора ФИО2 на таможенный пост Самарской таможни подано заявление в отношении вышеуказанного транспортного средства о принятии к уплате утилизационного сбора, выдаче таможенного приходного ордера по результатам взыскания утилизационного сбора. Размер утилизационного сбора рассчитан ФИО2 самостоятельно.

Согласно документам на транспортное средство, представленным ФИО2, вместе с заявлением, а именно: техпаспорт, договор купли-продажи, выписка из ЭПТС, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, таможенная декларация, расчет уплаты утилизационного сбора, платежное поручение, фото транспортного средства, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе, указанное транспортное средство относится к категории – M1, год выпуска - 2019, тип двигателя – электродвигатель.

Расчет утилизационного сбора произведен ФИО2 как для транспортного средства категории M1 в размере 5200 рублей, соответственно: базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора 20000 рублей х коэффициент суммы утилизационного сбора - 0,26.

Таким образом, установлено, что размер утилизационного сбора рассчитан ФИО2 неверно, а именно: неверно применен коэффициент расчета утилизационного сбора, что повлекло за собой неполную уплату утилизационного сбора. Так, общий размер утилизационного сбора, подлежащий уплате ФИО2 составит 122000 рублей. Учитывая, что при ввозе транспортных средств ФИО2 уплачен утилизационный сбор в сумме 5200 рублей, сумма утилизационного сбора, которую необходимо доплатить, составляет 116 800 рублей.

В адрес ФИО2 <дата> направлено уведомление № о необходимости уплаты разницы суммы утилизационного сбора и пени в общей сумме 120304 рублей со сроком уплаты не позднее 20 календарных дней (л.д. 38-40).

Уведомление получено ФИО2 <дата>, что не оспаривается административным ответчиком, следовательно, срок добровольной уплаты по уведомлению истек <дата> Однако денежные средства не поступили.

<дата> поступили денежные средства в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 116800 рублей.

<дата> мировым судьей судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-3926/2023 о взыскании со ФИО2 задолженности по пени в размере 6982,69 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО2 относительно его исполнения.

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из того, что сумма таможенных платежей, подлежащая уплате ФИО2, исчислена таможенным органом правильно и не уплачена административным ответчиком в полном размере, пени начислены обоснованно, порядок взыскания обязательных платежей соблюден.

Довод административного ответчика о том, что при расчете утилизационного сбора в данном случае следует применять коэффициент, установленный пунктом 3 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>, судом не принимается во внимание, ввиду следующего.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, что предусмотрено абзацем 2 пункта 3 названного Федерального закона.

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила №) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно пункту 5 Правил № утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № №.

Согласно пункту 15(1) Правил № в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 названного перечня электромобоили (транспортные средства с электродвигателем) включены в него отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен размере 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

В соответствии с пунктом 3 раздела I названного Перечня транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя подлежат уплате утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26.

Так, установлено, что в 2022 году ФИО2 на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь ввезено транспортное средство для личного пользования, оснащенное электрическим двигателем.

Сумма утилизационного сбора в отношении транспортного средства, уплаченного ФИО2 как лицом, осуществившим ввоз транспортного средства на территорию РФ, была исчислена им самостоятельно, исходя из базовой ставки 20 000 рублей и коэффициента 0,26 (пункт 3 раздела I Перечня №) и составила 5200 рублей.

В рамках мониторинга, проведенного Самарской таможней в 2023 г., в соответствии с пунктом 15(1) Порядка, установлен факт неполной уплаты утилизационного сбора за указанные выше транспортные средства.

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что при оплате утилизационного сбора административным истцом проведена проверка правильности исчисления суммы утилизационного сбора, является несостоятельной. Указанная проверка, как следует из материалов дела, проведена таможенным органом в 2023 г., по результатам которой составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/А000162 от <дата> (л.д. 33-37).

Базовые ставки и коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора за транспортные средства также установлены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Коэффициент расчета утилизационного сбора зависит от категории и даты выпуска ввозимого транспортного средства (новые транспортные средства, транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет).

Разделом I Перечня № установлено, что за транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории МI, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства категории «5», базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей.

Пунктом 3 раздела I Перечня № (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) установлены коэффициенты расчета утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (коэффициент до 3х лет - 0,17, после 3-х лет 0,26).

Анализ указанного пункта Перечня позволяет сделать вывод, что в нем обособлены не только транспортные средства, ввозимые для личного пользования вне зависимости от объема двигателя, но и оснащенные двигателем с какой-либо величиной объема.

В отношении любых электромобилей (за исключением гибридных) предусмотрен пункт 1 раздела 1 Перечня № (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) с коэффициентами в зависимости от срока с даты их выпуска, а именно, установлен коэффициент до 3 лет -1,63 после 3-х лет - 6,1.

Из буквального толкования положений пункта 3 раздела I Перечня «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя» в данном пункте речь идет об автомобилях, ввозимых для личного пользования, которые имеют двигателя внутреннего сгорания, несмотря на то, что в самом пункте указано, «не зависимо от объема двигателя». В данном пункте обособлены не только транспортные средства, ввозимые для личного пользования, но и оснащенные двигателем с какой-либо величиной объема, тогда как в отношении любых электромобилей (за исключением гибридных) предусмотрен отдельный пункт Перечня с коэффициентами в зависимости от срока с даты их выпуска.

Само понятие объем двигателя применимо только лишь к транспортным средствам, у которых установлен двигатель внутреннего сгорания. У электроавтомобилей отсутствует объем двигателя, а имеет место быть мощность в кВт.

Если транспортное средство оснащено электродвигателем, то к нему не применимо определение «объем двигателя», в связи с этим, расчет утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств не может быть осуществлен исходя из коэффициентов, установленных пунктом 3 раздела I Перечня № - двигатель, обладающий характеристиками объема, должен присутствовать, и его объем должен быть больше нуля.

Поэтому законодатель при определении размера утилизационного сбора отдельно выделяет категорию Электроавтомобилей (пункт 1 раздела I Перечня №).

Учитывая изложенное, коэффициент расчета утилизационного сбора за ввозимое в Российскую Федерацию транспортное средство, оснащенное электродвигателем, необходимо применять исходя из коэффициентов, установленных пунктом 1 раздела I Перечня №.

Из анализа положений статьи 24.1 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой при установлении утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств, следует, что физические характеристики транспортного средства, в том числе его оснащение электродвигателем либо двигателем внутреннего сгорания определенного объема, являются критериями, влияющими на затраты при обращении с отходами в результате утилизации такого транспортного средства, следовательно, в зависимости от них, электромобили и автомобили с двигателями внутреннего сгорания выделены в разные по значению коэффициентов категории. При этом использование электромобилей в личных целях, а также использование электромобилей юридическими лицами как факторы, влияющий на указанный коэффициент приведенного Перечня, не упомянуты.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, при самостоятельном расчете размера утилизационного сбора, ФИО2 применен неверный коэффициент. С учетом вышеизложенных норм права, общий размер утилизационного сбора, подлежащий уплате, составляет 122 000 рублей, который верно рассчитан таможенным органом в соответствии с пунктом 1 раздела I Перечня №.

В соответствии с пунктом 11 (2) Правил № непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил № непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил №, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. ФИО2 не предоставил верный расчет утилизационного сбора с учетом типа двигателя - электродвигатель.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 11(2) при недекларировании колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, подлежащих таможенному декларированию, или при неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, не подлежащих таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию, сроком уплаты утилизационного сбора считается день пересечения колесным транспортным средством (шасси) или прицепом к нему государственной границы Российской Федерации, а если этот день не установлен - первый документально установленный день нахождения колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему на территории Российской Федерации. День пересечения транспортным средством AUDI E-TRON, 2019 года выпуска, VIN № государственной границы Российской Федерации не установлен, первый документально установленный день нахождения колесного транспортного средства на территории Российской Федерации - <дата><адрес> был не предоставлен в таможенный орган документ, а именно верный расчет, что явилось основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

День исполнения обязанности <дата>

Пеня составляет 6 982,69 рублей за период с <дата>г. по <дата>г. января 2024 г.

Таким образом, сумма таможенных платежей, подлежащая уплате ФИО2, исчислена таможенным органом правильно, пени за период с <дата> по <дата> начислены обоснованно, расчет пени признан верным, порядок взыскания обязательных платежей соблюден.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования таможенного органа в части взыскания пени подлежат удовлетворению, в связи с чем со ФИО2 подлежит взысканию недоимка в заявленной таможенным органом сумме.

Исходя из положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета г.о. Самара в размере 400 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Самарской таможни к ФИО2 о взыскании пеней удовлетворить.

Взыскать со ФИО2, <дата>, ИНН <***>, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> АО «Жигулевские ворота» <адрес>, в пользу Самарской таможни пени в размере 6982 (шесть тысяч девятьсот восемьдесят два) рубля 69 копеек за период с <дата> по <дата>.

Взыскать со ФИО2, <дата>, ИНН <***>, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> АО «Жигулевские ворота» <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено <дата>.

Судья Арефьева Н.В.