Решение № 2-9509/2018 2-9509/2018~М-7478/2018 М-7478/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-9509/2018

дело № 2-9509/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания А.Р. Миннемуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что 25 ноября 1998 году решением Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан, в лице председателя ФИО2, ФИО1 был выделен земельный участок площадью 1742 кв.м. На основании вышеуказанного решения был выдан, государственный акт от 25 ноября 1998 года № <номер изъят>.

В дальнейшем истцом на данном земельном участке был построен жилой дом, который на основании акта и постановления № 1128 главы администрации Высокогорского района Республики Татарстан от 2 декабря 1998 года ФИО3 был зарегистрирован, как вновь возведенный одноэтажный с подвалом, жилой дом.

В свою очередь Бюро технической инвентаризации выдало истцу технический паспорт на жилой дом, регистрационное удостоверение и справку о праве личной собственности на строение с присвоением адреса <адрес изъят>

1 сентября 1999 года земельному участку был присвоен кадастровый номер <номер изъят>.

Кроме того, на протяжении всего периода владения и пользования, как земельным участком, так и жилым домом истец уплачивал налоговые платежи выставляемым налоговым органом по обоим объектам недвижимости.

Причиной обращения с данным заявлением послужило обстоятельство, что вышеуказанные объекты недвижимости в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан не числятся за истцом как правообладателем.

Истец обращался в Управление Росреестра по Республике Татарстан, однако в регистрации права истцу было отказано, в связи с тем, что имеются расхождения в документах, представленных истцом и письменных ответах на запросы, полученных Управлением Росреестра по Республике Татарстан.

На основании вышеизложенного, просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 1812 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, обеспечив явку своего представителя ФИО4, который исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков, исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани, ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась.

Заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Закона) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 5 статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пункт 1 статьи 49 данного Федерального закона определяет, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Из материалов дела усматривается, что решением Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 25 ноября 1998 года, ФИО1 был выделен земельный участок площадью 1742 кв.м в <адрес изъят>. На основании вышеуказанного решения ФИО1 был выдан государственный акт № <номер изъят>, согласно которому ФИО1 постановлением Константиновского Совета МСУ от 25 ноября 1998 года предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,1742 гектаров для индивидуального жилищного строительства.

В дальнейшем истцом на данном земельном участке был построен жилой дом, который на основании акта приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома от 1 декабря 1998 года и постановления главы администрации Высокогорского района Республики Татарстан № 1128 от 2 декабря 1998 года был зарегистрирован за ФИО1, как вновь возведенное одноэтажное кирпичное с подвалом, с пристроем из керамзито-бетонных блоков, жилое строение, общей полезной площадью 80,1 кв.м, в том числе жилой 45,2 кв.м по состоянию на 19 ноября 1998 года, находящееся в <адрес изъят>, рассоложенный на земельном участке размером 1742 кв.м.

Бюро технической инвентаризации выдало истцу технический паспорт на жилой дом, регистрационное удостоверение и справку о праве личной собственности на строение с присвоением адреса <адрес изъят>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 1 сентября 1999 года земельному участку был присвоен кадастровый номер <номер изъят>.

С целью государственной регистрации права собственности на земельный участок, истец обратился в Управление Росреестра по Республике Татарстан, однако в регистрации права собственности ему было отказано. В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Республике Татарстан, в связи с истечением 20 августа 2018 года срока приостановления, указанного в направленном истцу уведомлении от 21 мая 2018 года №<номер изъят> о приостановлении регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЛПХ, площадь 1 812,3 кв. м с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, документы на который истцом представлены 8 февраля 2018 года № <номер изъят> и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению регистрации права собственности (перехода права), в том числе в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав.

В качестве правоустанавливающего документа истцом на государственную регистрацию представлен Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 25 ноября 1998 года № <номер изъят>, согласно которому ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок, площадью 0,1742 га для строительства индивидуального жилого дома в <адрес изъят>. Однако, согласно представленному заявлению о государственной регистрации права и сведениям Единого государственного реестра недвижимости адрес земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> указан: <адрес изъят>.

Кроме того, в представленных документах имеются противоречивые сведения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> - «ЛПХ», а в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемое владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 25 ноября 1998 года № <номер изъят> разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства».

Данные расхождения в адресе, разрешенного использования и отсутствие кадастровое номера не позволяют однозначно идентифицировать регистрируемый объект права и его местоположение.

С целью получения дополнительной информации Управлением ранее были направлены соответствующие запросы в Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Администрации Советского исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальное учреждение " Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани" (№ <номер изъят>).

В ответ на запрос Муниципальное учреждение "Управление архитектуры градостроительства Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани (№15/06-05-8375 от 22 мая 2018 года) сообщило, что по адресному плану г. Казань земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> обозначен по <адрес изъят> В установленном порядке вышеуказанному земельному участку адресный номер не присваивался.

Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в своем ответе за № 06-10-18/1174 от 25 мая 2018 года указала, что интересующая информация по данному объекту отсутствует.

В ответ на запрос Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (№6257/КЗИО-ИСХ с 18 мая 2018 года) указало, что информация о предоставлении ФИО1 земельного участка на каком либо праве в базе данных Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани отсутствует. Договор купли-продажи, аренды не заключались.

В ответ на запрос исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан сообщает, что в архивном фонде Константиновского Совет местного самоуправления на хранении имеется протокол заседания исполкома Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан с 9 декабря 1993 года. В «Списки граждан на оформление земельных участков в собственность по Константиновскому СМС», который считается приложением к этому решению, имеются сведения по «<адрес изъят>» на стр. 102 значится: 331 M-Клыки ФИО1 0493 (так в документе);

По «Акты. Д.М-Клыки» на стр. 118 значится:

489 ФИО1 ФИО12 0,1742 049303 (так в документе):

В связи с расхождением в представленных документах и ответах, поступивших в Управление Росреестра по Республике Татарстан невозможно однозначно идентифицировать заявленный объект недвижимости, а также субъект нрава, предоставивший документы на государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Государственная регистрация права собственности была приостановлена в соответствии с пунктами 6, 49 части 1 статьи 26 Закона начиная с 21 мая 2018 года, сроком до устранения причины, но не позднее 20 августа 2018 года, в связи с тем, что представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них недостоверны; имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

Однако, на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации права общей долевой собственности устранены не были, в связи с чем, государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации права на заявленный объект недвижимого имущества.

Отказ в регистрации прав не лишает заявителя права вновь обратиться с заявлением о регистрации прав в случае устранения причин, препятствующих государственной регистрации прав.

Согласно ответу на обращение, были проанализированы сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, документах кадастровых дел, хранящихся в архиве филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан (далее Филиал), относительно земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

По результатам анализа было выявлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, внесены в ЕГРН на основании материалов инвентаризации от 1999 года. При этом в сведениях об адресе указанного земельного участка в ЕГРН содержалась ошибка, которая 28 марта 2017 года была исправлена, а именно: адрес земельного участка - <адрес изъят> был изменен на <адрес изъят>.

В целях уточнения адреса земельного участка, Филиалом был направлен запрос в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани.

Согласно полученному ответу, в соответствии с Адресным планом г. Казани, земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> обозначен адресным номером «<адрес изъят>».

Поскольку истцу спорный земельный участок предоставлен до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации, имеется государственный акт, который является документом, удостоверяющим право собственности на него и служащий основанием для проведения государственной регистрации, данный правоустанавливающий документ никем не оспорен и недействительным не признан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

При принятии решения суд также учитывает, что наличие указанного акта подтверждено и архивными данными Управления Росреестра Республики Татарстан, а подлинник государственного акта предоставлен истцом суду на обозрение. Кроме того судом были истребованы государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на смежных землепользователей, в чертеже границ которых, ФИО1 указан как смежный землевладелец. Также судом были истребованы акты согласования границ из межевых дел смежных земельных участков, из которых также следует, что с ФИО1 границы их земельных участков согласовались как со смежным землепользователем.

При этом суд правовых оснований для удовлетворения иска заявленного к МКУ «Администрация Советского района г. Казани исполнительного комитета муниципального образования города Казани» не находит, поскольку данный орган не наделен полномочиями по распоряжению земельными участками и является ненадлежащим ответчиком по делу. Исковые требования в части признания права собственности на земельный участок площадью 1812 кв.м удовлетворению также не подлежат, поскольку истцу по правоустанавливающим документам земельный участок предоставлен площадью 1742 кв.м.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 ФИО13 к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО14 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 1742 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова