Решение № 2А-2500/2020 2А-2500/2020~М-2596/2020 М-2596/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-2500/2020

Дело № 03RS0014-01-2020-003657-15

(н/п 2а-2500/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года город Октябрьский

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В., с участием прокурора Гареева М.З., при секретаре Ибрагимовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому Республики Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по г. Октябрьскому Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения) к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требования административным истцом указано, что в отношении ФИО1 10 июля 2017 года был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений. Затем решением Октябрьского городского суда РБ от 29 ноября 2017 года административный надзор продлен на 6 месяцев до 12 октября 2019 года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершено преступление и приговором Октябрьского городского суда РБ от 26 сентября 2018 года он осужден по ч.1 ст. 119, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения, к 1 году 3 месяцам лишения свободы; на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Октябрьского городского суда РБ от 23 мая 2018 года по ч.1 ст. 112, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 159.1, ч.2 ст. 314.1, ст. 74, 70 УК РФ, окончательно осужденному ФИО1 назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 24 марта 2020 года по постановлению Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан условно-досрочно на неотбытый срок наказания 08 месяцев 10 дней. Срок условно-досрочного наказания истекает 22 ноября 2020 года. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 поставлен на учет.

Истец ссылается на п.4 ч.2 ст.3, ст.4, п.2 ч.1 ст.5, ст.6 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и просит установить административный надзор в отношении ФИО1 для предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, сроком до погашения судимости, то есть до 24 марта 2023 года, исчисляя начало срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу. Одновременно установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, кроме случаев связанных с осуществлением им трудовой деятельности по трудовому договору;

запретить пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции в розлив (бары, рестораны, кафе, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения);

запретить выезд за территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по г.Октябрьскому ФИО2 административный иск поддержал.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Прокурор Гареев М.З. административный иск отдела МВД России по г.Октябрьскому поддержал, полагал возможным его удовлетворить.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон).

В соответствии с Федеральным законом административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу выше приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского городского суда РБ от 10 июля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с возложением административных ограничений.

Решением Октябрьского городского суда РБ от 29 ноября 2017 года, с учетом определения суда от 29 ноября 2017 года, ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, т.е. до 12 октября 2019 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершено преступление и приговором Октябрьского городского суда РБ от 26 сентября 2018 года он осужден по ч.1 ст. 119, ч.2 ст. 314.1 УК РФ. В соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлении путем частичного сложения наказание назначено в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Октябрьского городского суда РБ от 23 мая 2018 года по ч.1 ст. 112, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 159.1, ч.2 ст. 314.1, ст. 74, 70 УК РФ, окончательно осужденному ФИО1 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства судом признан рецидив преступлений.

14 августа 2018 года решением Отдела МВД России по г. Октябрьскому административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в связи с осуждением и направлением для отбывания наказания его в места лишения свободы, с профилактического учета снят.

Согласно постановлению Калининского районного суда г. Уфы РБ от 12 марта 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24 марта 2020 года условно-досрочно на неотбытый срок наказания 08 месяцев 10 дней. Срок условно-досрочного наказания истекает 22 ноября 2020 года.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст.4, 6 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому Республики Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя начало срока административного надзора со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Одновременно установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, кроме случаев связанных с осуществлением им трудовой деятельности по трудовому договору;

запретить пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции в розлив (бары, рестораны, кафе, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения);

запретить выезд за территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Судья: О.В. Алексеева